|
ВВЕДЕНИЕ
Ориентация бухгалтерского учета в условиях административно-командной системы управления на удовлетворение интересов государства привела к тому, что он перестал реагировать на нужды внутренней системы управления. В настоящее время одной из актуальных проблем российской системы управления является перестройка системы учета с целью удовлетворения запросов как внешних, так и внутренних пользователей. На сегодняшний день перед учетом поставлены достаточно сложные задачи по его адаптации как к условиям переходного периода от плановой централизованной системы управления к рыночной, так и одновременно к международным правилам. Это вызвало серьезные методологические преобразования в системах бухгалтерского и статистического учета, чья информация стала объектом пристального изучения.
Изменение экономической ситуации в Российской Федерации привело к тому, что многие нормативные документы, регулирующие ранее бухгалтерский учет в бюджетных организациях на территории Российской Федерации, устарели и фактически перестали применяться.
Совершенствование бухгалтерского учета, усиление его контрольных функций за хозяйственной и финансовой деятельностью организации - основа укрепления финансово-бюджетной дисциплины. Осуществляя сплошное и непрерывное отражение всех операций, связанных с исполнением сметы расходов по бюджету, бухгалтерский учет позволяет не только систематически сопоставлять их с утвержденными нормативами и сметами, но и устанавливать причины отклонений фактических расходов от утвержденных нормативов и смет, выявлять наиболее целесообразные нормы расходов и повышать уровень бюджетного и сметного планирования в целом.
Используя информацию бухгалтерского учета, руководители и коллективы учреждений могут оперативно принимать меры по устранению просчетов и отклонений от утвержденных нормативов в ходе хозяйственной и финансовой деятельности. С помощью бухгалтерского учета в каждом учреждении устанавливаются систематическое наблюдение за наличием и сохранностью материальных и денежных средств, контроль за их рациональным использованием с учетом хозяйственной целесообразности. Бухгалтерский учет играет важную роль в обеспечении контроля за наличием и эффективным использованием трудовых ресурсов.
По данным бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях можно вскрыть факты бесхозяйственности, расточительства, излишеств в использовании бюджетных средств, принять меры к сбережению живого и овеществленного труда. Следовательно, бухгалтерский учет - это важнейшее звено системы управления бюджетными организациями.
Одно из центральных мест во всей системе бухгалтерского учета в бюджетном учреждении по праву занимает учет труда и заработной платы. Заработная плата является основным источником дохода работников, с ее помощью осуществляется контроль за мерой труда и потребления, она используется как важнейший экономический рычаг коренной перестройки управления экономикой, осуществления мер по защите социальных прав работников.
Одним из основополагающих принципов оплаты труда является ее дифференциация, т.е. установление необходимых различий в заработной плате работников, определяемых посредством учета количественных и качественных затрат труда, эффективности и результатов трудовой деятельности. На государственном уровне инструментом регулирования заработной платы является тарифная система оплаты труда.
Однако в бюджетной сфере оплата труда не позволяет поддерживать необходимый уровень жизни. Заработная плата фактически перестала выполнять воспроизводственную, стимулирующую, регулирующую и социальную функции. Она все больше начинает играть роль социального вспомоществования и значительно оторвана от сферы непосредственно трудовых отношений. Ставка первого разряда ЕТС в текущем году составляет 23 процента от прожиточного минимума трудоспособного населения.
Средняя заработная плата работников культуры и искусства превышает прожиточный минимум лишь в 1,53 раза, работников образования - в 1,58, работников здравоохранения - в 1,58 раза.
Уровень зарплаты бюджетников по отношению к зарплате работников промышленности в дореформенный период составлял 70-80 процентов, в 2000-2001 годах - 50-52 процента (самый низкий показатель за последние 30 лет), сегодня - 69 процентов.
В таких условиях жизненно важным является вопрос совершенствования заработной платы. С 01.10.2003 года ожидается переход на новую систему оплаты труда. Общую концепцию реформы разработал Минтруд РФ. Хотя она еще не утверждена, ее предстоит доработать, уже стали известны принципиальные положения.
Главное - отказ от Единой тарифной сетки, которая, по общему убеждению, отжила свое, и переход к отраслевым системам оплаты труда.
Второе: предполагается изменить структуру зарплаты в пользу основной тарифной части.
Третье: дать больше прав субъектам в вопросах определения ставок и стимулирующих выплат.
Четвертое: государственные (федеральные) гарантии установить на уровне МРОТа.
Целями дипломной работы является изучение механизма оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы, организация учета оплаты труда работников бюджетных организаций, аудит и анализ затрат на оплату труда, технология проведения аудита.
Для достижения целей работы были поставлены следующие задачи:
изучить принципы организации оплаты труда в бюджетной сфере;
раскрыть механизм оплаты труда;
рассмотреть варианты реформирования системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;
показать, как осуществляется учет заработной платы в бюджетных
учреждениях;
рассмотреть основные этапы проведения аудита расчетов по оплате труда.
Предметом исследования является бухгалтерский учет, аудит, учет отчислений и удержаний из заработной платы.
Объектом исследования является Всероссийская государственная налоговая академия.
Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений.
|
На уровень вверх
Купить