Введение 3

Глава 1. Жилищно-коммунальное хозяйство РФ и государственная политика в сфере ЖКХ 5

1.1. Сущность и функции жилищно-коммунального хозяйства 5

1.2. Необходимость государственного регулирования ЖКХ на современном этапе 16

Глава 2. Анализ состояния и перспективы развития ЖКХ на примере Юго-Восточного административного округа города Москвы 24

2.1. Современное состояние и тенденции развития ЖКХ Юго-Восточного административного округа города Москвы 24

2.2. Анализ деятельности органов государственной власти в сфере ЖКХ Юго-Восточного административного округа города Москвы 43

2.3. Сравнительный анализ деятельности ЖКХ Юго-Восточного административного округа г.Москвы и Юго-Западного административного округа города Москвы 61

Глава 3. Практические рекомендации по совершенствованию ЖКХ Юго-Восточного административного округа города Москвы 68

3.1. Мероприятия по совершенствованию функционирования жилищно-коммунального хозяйства 68

3.2. Рекомендации по совершенствованию программных мероприятий в сфере развития ЖКХ Юго-Восточного административного округа города Москвы 85

Заключение 100

Список литературы 105

Приложения 109

Актуальность данной темы состоит в том, что сфера ЖКХ является одной главных отраслей народного хозяйства РФ и от эффективности ее функционирования зависит не только уровень обеспечения граждан качественными жилищно-коммунальными услугами, но и развитие этого сектора отечественной экономики в целом.

Проблема в том, что эта отрасль экономики несколько устарела и нуждается в реформировании и финансировании.

От успешного решения этой проблемы во многом зависит стабильность всего общества.

Как показывает опыт, негативное отношение населения к уровню жилищно-коммунального обслуживания формируется на местах в процессе осуществления новой государственной жилищной политики, которую основная масса населения связывает с увеличением цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Из-за непоследовательных, половинчатых решений в ряде регионов России жилищная реформа дает негативные результаты, в то время как в разработанных и принятых на государственном уровне документах последовательно увязаны экономические интересы и ответственность субъектов жилищных правоотношений.

Характерные особенности проблем ЖКХ связаны, с одной стороны, с их возникновением и накоплением в течение нескольких десятилетий ушедшей в прошлое экономической системы, а с другой стороны с целым комплексом вопросов, появившихся в последние годы в связи с требованиями рынка. В то же время создание условий обеспечения населения комфортным жильем продолжает оставаться одной из основных задач государства, а осуществленные при этом меры социальной поддержки для малоимущих слоев населения определяют уровень социально-экономическою развития общества.

Объектом является жилищно-коммунальное хозяйство на примере Юго-Восточного административного округа города Москвы

Предметом исследования является деятельность органов государственной власти способствующее более эффективному качественному развитию сферы ЖКХ Юго-Восточного административного округа города Москвы

Целью работы является выработка практических рекомендаций по совершенствование программных мероприятий в сфере развития Юго-Восточного административного округа города Москвы

В исследовании поставлены и решены задачи:

- изучить теоретические основы жилищно-коммунального хозяйства РФ;

- проанализировать государственную политику в сфере ЖКХ на современном этапе;

- изучить состояние ЖКХ Юго-Восточного административного округа города Москвы;

- проанализировать деятельность органов государственной власти в сфере ЖКХ Юго-Восточного административного округа города Москвы и перспективы его развития;

- провести сравнительный анализ деятельности ЖКХ ЮВАО и ЮЗАО;

- выработать практические рекомендации по более эффективному развитию и функционированию ЖКХ Юго-Восточного административного округа города Москвы.

Методической базой исследования являются работы отечественных и зарубежных специалистов, посвященные теории и практике управления, включая управление социальной сферой, статистические данные, характеризующие динамику развития жилищно-коммунального хозяйства, федеральные законы, а также законы г.Москвы, постановления Правительства Москвы.

В работе использованы научно-методические и учебные материалы, а также данные специализированной периодической литературы, материалы, характеризующие состояние ЖКХ в ЮВАО и ЮЗАО города Москвы.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 21 октября 1994 г. часть 1// Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. № 32

3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 5.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 28 ноября 2001 г., часть 3 // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2001

5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ

6. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2002г. О программе "Реформирования и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" Федеральной целевой программы "ЖИЛИЩЕ" на 2003-2010 годы.

7. Аксенов П.Н. Совершенствование системы управления развитием жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования. - М.: Инфра-М, 2008

8. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Финансирование отраслей социальной сферы. www.budgetrf.ru

9. Баженов С.И. Экономико-правовое регулирование в жилищно-коммунальном хозяйстве. - Екатеринбург: Институт экономики УрРАН, 2008

10. Бондаренко Е.А. Развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунальных услуг: рыночные основы, социальные императивы, совершенствование механизмов. Автореферат к диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Р-н-Д, 2009

11. Васильев В.И. Местное самоуправление: учебное и научно-практическое пособие. - М., 2008

12. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его формирования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №3 -2009

13. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика/В.З.Черняк. - М.: КНОРУС, 2008

14. ЖКХ и строительство - итоги года. Доклад на конференции заместителя Министра регионального развития Российской Федерации Сергея Круглика по теме: "Строительный комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство: итоги за 2008 год, меры по повышению устойчивости отраслевых рынков". 25.12.2008

15. Журавлев В. Почему растут неплатежи за жилищно-коммунальные услуги. Как избавиться от этого порока? Строительная газета. 27 ноября 2008 года.

16. Заключение Главного контрольного управления Президента Российской Федерации по результатам проверки ЖКХ в 2008г.

17. Каримов А.М. Условие повышения качества жизни // ЖКХ. - 2008. - № 1

18. Коровин Э.В. Методология формирования рынка жилищно-коммунальных услуг: Монография / Под ред. д.э.н., проф. А.А. Горбунова. - СПб.: Изд-во СПбГИСЭ, 2007

19. Огилько И. Столичный бюджет урезали, но социальные программы не сократили. Российская газета. Центральный выпуск №4922 (98) от 2 июня 2009 г.

20. Официальный портал Префектуры ЮВАО города Москвы в сети Интернет: www.uvao.ru

21. Официальный сервер Правительство Москвы в сети Интернет: www.mos.ru

22. Официальный сайт Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. www.dgkh.ru

23. Пилявский В.П. Теория и методология управления предпринимательскими структурами жилищно-коммунального комплекса мегаполиса. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. - СПб, 2008

24. Руководство для Мэров по организации и управлению городским хозяйством/Под общ. ред. проф. П.Г.Грабового и проф. Л.Н.Чернышова - М: "Реалпроект", 2004

25. Румянцева Е.Е. Жилищно-коммунальный комплекс России: проблемы теории и практики управления. - М.: Изд-во РАГС, 2008

26. Ряховская А.Н. Необратимые последствия ошибочных установок реформы ЖКХ // ЖКХ: жилищно-коммунальное хозяйство - 2009- №3

27. Сазонов С.П. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы и решения // Финансы - 2009 - №1

28. Симонов Ю.Ф., Ткачева Н.Я., Ясько В.Л. ЖКХ. Справочник для работников муниципальных образований. - ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2007

29. Стражников А.М., Сокова Е.Я., Шеборшина Е.Н. Управление жилищным фондом и организация реконструкции зданий // ЖКХ. - 2009. - № 2

30. Чернышов Л.Н. Кризис экономики жилищно-коммунального хозяйства. Журнал "ЖКХ", №7 2009

31. Шестакова Л.Д. Изменение качества жизни населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - М, 2007

32. Уланов С. ЖКХ: реформационные альтернативы // ЖКХ: Жилищно-коммунальное хозяйство - 2008- № 3

33. Услуги ЖКХ в Москве в 2009 году вырастут почти на треть. Отопление подорожает больше всего. 22.10.2008. www.lenta.ru

34. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие / Под ред. Ю.Ф.Симионова. - Москва: ИКЦ "Март", Ростов н/Д, Издательский центр "МарТ", 2008

35. Ярославцева Т.А. Становление правовых основ жилищно-коммунального хозяйства в дореволюционной России // Жилищное право - 2006 - № 8

Примечаний нет.