|
Социально-экономические реформы, проводимые в России, привели к радикальным переменам в жизни общества. Коренным образом меняется характер деятельности всех уровней управления; изменяются структура и функции государственных органов власти; реформируется кредитно-финансовая система;
Развивается негосударственный сектор организаций в сфере социального обслуживания потребителей, у населения появляется возможность реального выбора форм и методов решения своих жизненно необходимых проблем.
В условиях рыночных отношений остаётся необходимым государственное регулирование процессов реформирования отрасли, повышение роли и ответственности всех уровней управления за качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг.
В связи с необходимостью создания комфортной и безопасной среды проживания, увеличение скорости оборачиваемости капитала за счет более быстрого прохождения коммунальных платежей требуется современное инженерное оборудование и информационно-сетевая инфраструктура управления ЖКХ как одного из приоритетных направлений его стратегического развития в 21 веке.
Жилищно-коммунальное хозяйство – это важнейшая социально-экономическая сфера народного хозяйства России – сложный, многоотраслевой производственно-технический комплекс. В его состав входят:
- жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство;
- водоснабжение и водоотведение;
- коммунальная энергетика (электро-, тепло-, газоснабжения);
- городской транспорт (автобус, трамвай, троллейбус);
- внешнее городское благоустройство, включающее дорожное хозяйство, санитарную очистку города;
- зеленое хозяйство;
- гостиничное хозяйство;
- предприятия бытового обслуживания.
ЖКХ буквально пронизывает экономику. От этой отрасли впрямую зависят комфорт и уют в каждом доме.
Если мы говорим о развитии ЖКХ, мы говорим о том, что формирует мнение рядового россиянина о порядке в стране, о качестве жизни. Пока в доме холодно и сыро, никто не поверит, что в стране что-то меняется к лучшему.
ЖКХ – одна из самых перспективных отраслей нашей экономики. Привычно мы ассоциируем эту отрасль с бюджетными расходами, дотациями, льготами. А ведь это отрасль производящая услуги, причем такие, которые нужны всем: от новорожденного до пенсионера, от рядового труженика до главы государства. Это самый большой рынок. Это масштабная сфера для привлечения инвестиций, совершенствования качества предоставляемых услуг. Это комфорт повседневной жизни в тех самых мелочах, с которыми работникам ЖКХ приходится иметь дело каждый день.
Жилище для человека испокон веков было одной из основ его существования, и роль государства в создании условий, обеспечивающих населению качественное жилище, усиливалось в процессе исторического развития общества. Поэтому реформа жилищно-коммунального хозяйства, начатая в Российской Федерации в начале 1990 годов, является на сегодня одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики государства. С позиций сегодняшнего дня процесс реформирования жилищно-коммунальных правоотношений в России периода 1990-1996 годов был достаточно динамичным как в нормотворчестве, так и в апробировании новых механизмов в жилищно-коммунальной сфере. Она направлена на переориентацию жилищно-ремонтных предприятий с планово-убыточного механизма к прибыльному, при максимальном освобождении государственного бюджета от датирования затрат на обслуживание жилищного фонда. Сегодня, когда бюджетный механизм финансирования не может обеспечить развитие отрасли, нужен принципиально иной экономический механизм ее функционирования, способный сделать ее эффективной, самоокупаемой.
Главная цель реформы – путь энергоресурсосбережения, снижение затрат на содержание ЖКХ и сдерживания на этой основе роста цен и тарифов на коммунальные услуги, повышение их качества. Это особенно важно для населения в период значительного снижения уровня жизни.
Сформированная в эти годы законодательная, правовая и нормативно-методическая база, в основном определила направление реформы ЖКХ на основе взвешенного перехода этой сферы экономики на рыночные принципы хозяйствования, усиления мер социальной поддержки низкодоходных категорий граждан при гарантированном обеспечении стандартов качества проживания среди них необходимо отметить в качестве заложивших фундаментальные основы преобразований:
--принятый в 1991 году закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и в 1992 году закон «Об основах федеральной жилищной политики», в развитии которого правительство Российской Федерации реализует государственную целевую программу «Жилище».
Если на протяжении последних лет, в основном, шла реализация некоторых направлений реформы: преобразование форм собственности, переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и введение жилищных субсидий,
то реформа, связанная с изменением основных звеньев сложившегося в прошлые десятилетия хозяйственного механизма, который имеет ярко выраженный затратный характер и не ориентирован на удовлетворение потребительских требований, только делает первые практические шаги. Началось разделение функций управления и обслуживания, разработка и внедрение договорных отношений.
В основу совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством следует положить принципы рационального разграничения функций федерального, территориального и муниципального управления процессом функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг, с учетом процессов демонополизации и многообразия форм собственности.
Цель данной работы – проанализировать финансово-хозяйственную деятельность УМ ЖРП-7, что позволит решить задачи:
- снижение себестоимости 1 м2 обслуживаемого жилья;
- повышение качества предоставляемых услуг;
- совершенствование механизма финансирования;
- обеспечение контроля за состоянием жилого фонда.
|
На уровень вверх
Купить