Введение

1 Теоретические и финансовые основы финансового обеспечения органов МСУ

1.1 Сущность, функции и структура органов местного самоуправления в Российской Федерации

1.2 Структура и механизм формирования финансовых ресурсов МСУ

1.3 Бюджетный процесс на муниципальном уровне

2 Анализ местного бюджета (на примере бюджета г. Челябинска)

2.1 Теоретические и методические основы анализа бюджета

2.2 Анализ доходной и расходной частей местного бюджета

2.3 Анализ состояния местного бюджета

2.4 Приоритеты бюджетного финансирования

3 Совершенствование алгоритма формирования финансовых ресурсов местного самоуправления

3.1 Принципы и направления совершенствования муниципального финансового механизма

3.2 Разработка системы мер по улучшению финансирования МО

4. Раздел охраны труда

Заключение

Почти 10 лет в Российской Федерации происходит постепенное восстановление системы местного самоуправления. Многое сделано в плане создания организационно-правовых условий для обеспечения возможности функционирования органов местной власти. Сформировались и были закреплены в Конституции Российской Федерации основные принципы и черты российской модели организации местного самоуправления. Вместе с тем практика реализации этих конституционных основ, показывает, что в Российской Федерации еще очень мало сделано для создания гарантий подлинной независимости, самостоятельности местного самоуправления, формирования его финансовой основы.

Фундаментом местного самоуправления являются финансовые ресурсы муниципальных образований.

Предмет работы: разработка модели формирования финансовых ресурсов органами местного самоуправления. Под моделью финансовых ресурсов понимается формирование и управление муниципальными финансовыми потоками и финансовыми отношениями, возникающими в процессе движения финансовых ресурсов между органами местного самоуправления, государственными органами власти и другими хозяйствующими субъектами.

Цель работы: определение принципов формирования финансовых ресурсов, источников их поступления, а также выработки первоочередных мер, которые позволили бы укрепить финансовые основы органов местного самоуправления.

В рамках дипломной работы решаются следующие основные задачи: анализ структуры и механизма финансовых ресурсов местного самоуправления, анализ состояния местного бюджета, приоритеты бюджетного финансирования, принципы и направления совершенствования муниципального финансового механизма.

Решение поставленных задач создаст предпосылки к повышению роли местного самоуправления как публичной власти, способной нести всю полноту ответственности за обеспечение нужд и потребностей населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования, позволит гражданам Российской Федерации рассматривать местное самоуправление как реальный инструмент для решения вопросов местного значения. Реализация гарантий самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения во многом зависит от закрепления в действующем законодательстве механизмов обеспечения устойчивых, стабильных источников пополнения в местный бюджет.

В практической части дипломного проекта разрабатывается система мер по улучшению финансирования муниципального образования. При ее разработке используются данные анализа местного бюджета.

Результаты работы могут быть использованы органами местного самоуправления для повышения их финансовой обеспеченности.

В дипломном проекте использована теория и методология, изложенная в справочной и учебной литературе российских и зарубежных авторов, а также нормативных актах.

1. Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления// Финансы. - 2002 г. - № 9. - с. 17-19.

2. Беглаев О.Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования.: - М., 2005 г.

3. Берг О.В. Проблемы формирования бюджетов муниципальных образований// Финансы. - 2005 г. - № 6. - с. 72-74.

4. Бирюков А.Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов// Финансы. - 2005 г. - № 4. - с. 26-32.

5. Болотин В.В. О минимальных муниципальных бюджетах// Финансы. - 2005 г. - № 7. - с. 12-14.

6. Борисов А.Н. Экономическая теория.: - М., 2003 г.

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации.: - № 63\3 от 1.02.2002 г.

8. Бюджетная система России.: Учебник. Под ред. Г.Б. Поляка. М., 2004

9. Бюджетная система Российской Федерации.: Учебник. Под ред. Романовского М.В. М., 2003 г.

10. Васильев В.И. Местное самоуправление: учебное и научно-практическое пособие.: - М., 2003 г.

11. Волков А.А. Реализация территориального интереса в бюджетном процессе// Финансы. - 2005 г. - № 9. - с. 18-21.

12. Воронин А. Г. Основы управления муниципальным хозяйством.: - М., 2001 г.

13. Глазырин М. Экономическая модель местного самоуправления// Экономист. - 2005 г. - № 6. - с. 66-74.

14. Глазырин М. Муниципальный производственно-социальный комплекс и механизмы его саморазвития// Экономист. - 2002 г. - № 2. - с. 68-74.

15. Гришин В.И. Фактор стабилизации экономического и социального положения в регионах// Финансы. - 2005 г. - № 8. - с. 3-5.

16. Гусев С.И. Бюджетная реформа: взгляд с позиции региона// Финансы. - 2005 г. - № 8. - с. 8-10.

17. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой.: - М., 2005 г.

18. Елисеев Е.А. Миллионный город: Прорыв в 21 век.: - Челябинск.,2003 г.

19. Замотаев И.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины.: - М., 2002 г.

20. Замятина Н.В. О межбюджетных отношениях в Российской Федерации// Финансы и кредит. - 2005 г. - № 4. - с. 18-21.

21. Золотов В. Методика оценки эффективности организационных структур управления// Консультант директора. - 2003 г. - № 2. - с. 10-13.

22. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент.: - М., 2002 г.

23. Игудин А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов// Финансы и кредит. - 2005 г. - № 3. - с. 15-17.

24. Казаков В.А. Межбюджетные отношения здравого смысла// Финансы. - 2005 г. - № 8. - с. 6-7.

25. Кушнер Э.В. О бюджетной классификации в Российской Федерации// Финансы. - 2005 г. - № 9. - с. 4-7.

26. Клисторин В.И., Селиверстов В.Е. Концепция межбюджетных отношений в регионе// Регион. - 2005 г. - №3. - с. 24-31.

27. Конституция Российской Федерации.6 - М., 1993 г.

28. Комков Н.И. Маркова Н.В. Програмно-целевое управление местными финансами// Проблемы прогнозирования. - 2002 г. - № 3. - с. 5-9.

29. Крохина Ю.А. Бюджетная концепция субъектов РФ// Регион. - 2005 г. - № 2. - с. 22-28.

30. Лавров А. Перспективы реформирования бюджетной системы на региональном уровне// Экономист. - 2005 г. - № 8. - с. 77-82.

31. Лапушинская Г.К. Метод анализа территориальных бюджетов// Финансы. - 2005 г. - № 9. - с. 18-20.

32. Любимцев Ю. Необходимо наращивание бюджетного потенциала// Экономист. - 2003 г. - № 12. - с. 53-57.

33. Матеюк В.И. Основы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов// Финансы. - 2004 г. - № 3. - с. 7-9.

34. Матеюк В.И. Бюджетные отношения: регионы и местное самоуправление// Финансы. - 2004 г. - № 11. - с. 18-20.

35. Мокрый В.С. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления// Финансы. - 2005 г. - № 6. - с. 3-6.

36. Мокрый В.С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления// Финансы. - 2005 г. - № 1. - с. 9-11.

37. Налоговый кодекс Российской Федерации.: - ч. 1, ч. 2, - М., 2002 г.

38. Петров Ю. Бюджет 2002: выбор социально-экономической политики// РЭЖ. - 2005 г. - № 9. - с. 3-16.

39. Пронина Л.И. О разграничении налоговых полномочий и увеличении налоговых доходов местных бюджетов// Финансы. - 2005 г. - № 5. - с. 30-33.

40. Пронина Л.И. Реформирование межбюджетных отношений и интересы местного самоуправления// Финансы. - 2005 г. - № 11. - с. 14-17.

41. Пронина Л.И. Совершенствование межбюджетных отношений - гарантия укрепления местного самоуправления// Финансы. - 2004 г. № 4. - с. 16-21.

42. Романцов А.А. Межбюджетные отношения и формирование доходов территориальных бюджетов// Финансы. - 2005 г. - № 9. - с. 10-13.

43. Рыжков В.А. Финансовые проблемы местного самоуправления// Финансы. - 2005 г. - № 2. - с. 8- 11.

44. Солянчикова С.П. Бюджеты территорий.: М., 2003 г.

45. Федеральный закон от 10.10.91 г. № 1734-1 "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ".

46. Федеральный закон от 28.08.95 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

47. Хурсевич С.Н. Перспективы денежного и неденежного исполнения бюджетов в России// Финансы. - 2002 г. - № 5-6. - с. 3-8.

48. Цветкова Г. Экономические проблемы в деятельности местных органов власти// Экономист. - 2002 г. - № 2. - с. 60-67.

49. Черкасов А.И. Сравнительное МСУ: теория и практика.: М., 2003 г.

50. Чемоданов М. Вопросы местного самоуправления// РЭЖ. - 2005 г. - № 3. - с. 5-8.

51. Швецов А. Муниципальная реформа: соотношение и эволюция позиций ветвей и уровней власти// РЭЖ. - 2005 г. - № 5-6. - с 19-38.

52. Ширяев В. Новые инструменты управления бюджетным процессом в регионе// Экономист. - 2005 г. - № 6. - с. 7-11.

Примечаний нет.