Введение…………………………………………………………………………..2

Глава 1. Теоретические основы муниципального финансового контроля:

1.1. Место и роль муниципального финансового контроля в системе государственного финансового контроля…………………………………5

1.2. Сущность и организация муниципального финансового контроля..11

1.3. Методология оценки финансовой устойчивости и инвестиционной

привлекательности муниципального образования………………………16

1.4. Зарубежный опыт организации и проведения муниципального

финансового контроля……………………………………………………..23

1.5. Существующие проблемы в области организации муниципального

финансового контроля………………………………………………………….28

Глава 2. Анализ организации и проведения муниципального финансового контроля в г. Сочи:

2.1. Общая характеристика системы муниципального финансового контроля г.Сочи……………………………………………………….32

2.2. Формирование и расходование бюджетных средств……………….47

2.3. Инвестиционная политика…………………………………………….53

Глава 3. Направления совершенствования организации и проведения финансового контроля в г. Сочи:

3.1. Проблемы организации финансового контроля……………………..57

3.2. Перспективы развития системы финансового контроля……………62

3.3. Направления совершенствования организации системы финансового

контроля………………………………………………………………..69

Заключение…………………………………………………………………….72

Список использованных источников………………………………………77

Актуальность темы исследования. Обязательным условием эффективного функционирования экономики, элементом управления экономическими процессами и финансовой системой является финансовый контроль. Его назначение состоит в содействии финансовой политике государства. Он является формой реализации контрольной функции финансов. Организация действенного финансового контроля за полнотой формирования и своевременностью поступления государственных доходов, а также за законностью и эффективностью использования бюджетных средств и распоряжения государственной собственностью становится одним из направлений современной российской экономической политики.

Существующая, в настоящее время в России, система внешнего финансового контроля государства, приближенная к реалиям формирующейся рыночной экономики и особенностям федеративного устройства страны, с правовой точки зрения определена ст.ст. 101-103 Конституции РФ - в части целей создания и задач Счётной палаты РФ. Состав и порядок деятельности палаты регулируются Федеральным законом РФ "О Счетной палате Российской Федерации" от 11.01.1995 г. N 4-ФЗ. Ряд вопросов финансового контроля государства регламентирован Бюджетным Кодексом РФ. Но первая составляющая системы финансового контроля государства - его нормативно - правовая база в отсутствии концепции муниципального финансового контроля государства, федерального закона о финансовом контроле в Российской Федерации, отстаёт от экономической реальности, задач государства в финансовой сфере.

Практическая реализация внешнего финансового контроля в Российской Федерации, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, порождает ряд таких недостатков как отсутствие единой концепции и методологии муниципального финансового контроля; нерегламентированный порядок взаимодействия субъектов-участников финансового контроля.

Необходимым условием функционирования внешнего финансового контроля является чёткая правовая регламентация всех аспектов и участников контрольной деятельности: определение её границ, методов и форм. Необходимо выстроить действенную единую систему контрольно-ревизионных органов Российской Федерации. При нынешней системе контроля невозможно добиться прозрачности бюджетных отношений.

В условиях сложившейся непростой экономической ситуации в стране, укрепление органов муниципального финансового контроля - является важнейшей государственной задачей, поскольку именно на местном уровне возникает наибольшее количество проблем.

Всё перечисленное подтверждает актуальность темы данного научного исследования, поднимающего проблемы совершенствования системы организации и проведения муниципального финансового контроля в рамках общего государственного финансового контроля с целью достижения более эффективного использования бюджетных средств и большей прозрачности бюджетных отношений.

Целью данной научной работы является анализ организации системы муниципального финансового контроля и разработка предложений по её совершенствованию на примере г. Сочи.

В соответствие с поставленной целью в ходе работы решаются следующие задачи:

определяется место и роль муниципального финансового контроля в системе государственного финансового контроля;

определяется понятие финансового контроля и даётся общая характеристика существующей системы организации муниципального финансового контроля;

рассматривается методология оценки финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности города, как важнейших исходных данных для анализа финансовой политики в целом;

анализируется зарубежный опыт организации системы государственного и муниципального финансового контроля;

раскрываются основные существующие проблемы системы муниципального контроля;

приводится общая характеристика системы муниципального финансового контроля г. Сочи;

анализируются статьи формирования и расходования бюджетных средств в г. Сочи;

проводится оценка инвестиционной привлекательности г. Сочи;

вскрываются основные проблемы организации финансового контроля в г. Сочи;

определяются перспективы развития системы финансового контроля;

предлагаются направления совершенствования организации системы финансового контроля.

Объектом данного научного исследования является система государственного финансового контроля.

Предмет исследования - система организации и проведения муниципального финансового контроля в г. Сочи.

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы, - М.: Дело, 2008

2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт.-2007.

3. Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: Финансы, 2008.

4. Виданова М.В. Системы контроля за использованием муниципальных финансов и муниципальной собственности, - М.: ИНФРА-М, 2008

5. Денисова И.П., Иванова О.Б., Рукина С.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие, - М.: Наука, 2008

6.Карасёва М.В. Финансовое право Российской Федерации, - М.: Юристъ, 2008

7. Козырин А.Н. "Финансовое право России": альбом схем, - М.: Наука, 2008

8. Конюхова Т., Гармаева М., Горелова А. Правовое обеспечение финансового контроля в РФ, - СПб.: Дело, 2007

9.Малиновская О.В., Скобелева И.П., Бровкина А.В. Государственные и муниципальные финансы, - М.: Финансы и кредит, 2008

10. Мацкуляк И.Д. Государственные и муниципальные финансы, - М.: Издательство РАГС, 2007

11.Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы, - М.: Юрайт, 2009

12. Романовский М.В., Врублевская О.В., Сабанти Б.М.. Финансы: Учебник для вузов. - СПб государственный университет экономики и финансов. - М.: Перспектива, Юрайт, 2007. - 504 с.

13. Титова Л.Н., Синельникова О.П. Государственные финансы РФ, - СПб.: Дело, 2009

14. Химичева Н.И. Финансовое право, - М.: Юристъ, 2009

15. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. Учебник. - М..: Наука. - 2006. - 276 с.

16. Якушев А.В. Государственные и муниципальные финансы, - СПб.: Дело, 2008

17. журнал "Финансовый контроль", № 5 от 12.05. 2008, № 7 от 5.04,2009, № 12 от 10.08.2009

18. газета "Новости Сочи"

19. ОТЧЕТ счётной палаты РФ о результатах контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования государственных средств, направленных федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации администрации г. Сочи"

20. Устав муниципального образования город-курорт Сочи (принят решением Городского Собрания Сочи 28.09.2004 № 185)

21. "Решени6 о положении о муниципальном финансовом контроле" Городской Думы города Сочи от 18 октября 2006г.

22. www.sochiadm.ru

23. http://budjet.ru//

24. http://www.budgetrf.ru/

25. http://www.minfin.ru

26. http://www.gfu.ru .

Примечаний нет.