СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………... 3

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ…………………………………

5

1.1. Понятие бюджетного учреждения и бюджетной системы Республики Казахстан……………………………………….........

5

1.2. Единая бюджетная классификация Республики Казахстан........ 9

1.3. Порядок и принципы составления смет бюджетных учреждений………………………………………………………..

15

ГЛАВА II. РАЗРАБОТКА ПЛАНА ФИНАНСИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ СМЕТЫ РАСХОДОВ ПО БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ. (на примере ГУ "ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА")…………………………………………………..

25

2.1. Расчет сметы расходов по бюджетным средствам учреждений лесного и охотничьего хозяйства……………………………....

25

2.2. Анализ исполнения сметы расходов по бюджетным средствам учреждений лесного и охотничьего хозяйства .………………

33

ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СМЕТЫ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА………………….

38

3.1. Метод формирования сметы бюджетных учреждений лесного и охотничьего хозяйства………………………………………….

38

3.2. Организация финансирования, формирования сметы бюджетных учреждений лесного и охотничьего хозяйства…....

42

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………... 57

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………. 59

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. В целях недопущения неэффективного расходования государственных средств предусматривается совершенствование методов выбора приоритетов бюджетного финансирования. От правильного и грамотного составления смет расходов зависит четкая, бесперебойная и эффективная работа финансового механизма бюджетной организации, а также рациональное использование бюджетных средств. Бухгалтерский учет и бухгалтерская отчетность отражают картину использования полученного финансирования. Будет продолжена работа по совершенствованию бюджетного программирования. Проводимые реформы коснутся всех бюджетных учреждений как по изменению организационно-правовой структуры, так и по порядку выделения бюджетного финансирования. Основным финансовым документом, определяющим деятельность бюджетного учреждения, является смета расходов. Помимо сметы расходов по средствам, финансируемых из бюджета, бюджетное учреждение может иметь другие источники доходов, использование которых регламентируется сметой расходов средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При составлении проекта смет бюджетного учреждения должны учитываться все источники поступлений финансовых средств и обосновываться расходы по статьям экономической классификации. Сметы бюджетного учреждения утверждает вышестоящая организация, в ведении которого находится учреждение.

Целью реформирования бюджетного процесса является создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики. Результатом реформирования должна явиться новая организация бюджетного процесса, ориентированного на результаты в рамках среднесрочного финансового планирования. [15,31]

Будут внесены изменения в бюджетную классификацию, утверждены стандарты учета и финансовой отчетности органов государственного управления, осуществлены другие мероприятия, направленные на повышение самостоятельности и ответственности администраторов бюджетных программ.

Новая бюджетная классификация, введенная приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 14 сентября 2004 г. №959 "Об утверждении Правил составления Единой бюджетной классификации Республики Казахстан", направлена на:

- переориентацию бюджетов на достижение конечных результатов, в том числе путем повышения самостоятельности и ответственности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных программ;

- приведение структуры функциональной классификации расходов в соответствие с основными функциями, выполняемыми органами государственной власти (органами местного самоуправления);

- согласование бюджетной классификации с международными стандартами финансовой отчетности и статистики государственных финансов.

Проводимые в Казахстане мероприятия, направленные на реформирование бухгалтерского учета, затронули и бюджетную сферу. В бюджетных учреждениях шел активный поиск новых методов ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, позволяющих учесть происходящие в бюджетной сфере изменения.

Правительство Республики Казахстан намерено продолжить реформирование бюджетной системы. Сбалансированный государственный бюджет должен отражать социально-экономические приоритеты государства. Будет продолжена политика децентрализации государственных функций и осуществляться меры по дальнейшему совершенствованию процесса разделения ответственности центра и регионов за финансирование республиканских и местных бюджетных программ. Предусматривается разработать и внедрить среднесрочные стабильные нормативы. Межбюджетные взаимоотношения потребуют усовершенствования методики расчета субвенций из республиканского бюджета в местные бюджеты и изъятий из местных бюджетов в республиканский бюджет. Правительство нацелено на продолжение этого процесса, что потребует дальнейшего совершенствования Закона Республики Казахстан "О бюджетной системе".[1,43]

Целью данной дипломной работы является изучение особенностей составления и исполнения смет расходов на содержание бюджетного учреждения с учетом изменений бюджетной классификации и бухгалтерского учета, взаимосвязи бюджетного процесса и финансово-экономической деятельности учреждения, контроля за финансовой деятельностью учреждения со стороны вышестоящей организации и финансовых органов.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- изучение порядка финансирования бюджетных учреждений;

- определение особенностей составления и исполнения смет расходов на содержание бюджетного учреждения;

- выявление особенностей ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в бюджетных учреждениях;

- проведение на примере государственного учреждения "Управления лесного и охотничьего хозяйства Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан" расчета смет расходов на текущее содержание по бюджетному финансированию и за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, анализ исполнения смет по статьям расходов и финансово-экономической деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бюджетный кодекс Республики Казахстан №548 от 24 апреля 2004 года.

2. Лесной кодекс Республики Казахстан №477 от 8 июля 2003 года

3. Закон Республики Казахстан "О бюджетной системе" №357 от 1 апреля 1999 года.

4. Закон Республики Казахстан " О государственной службе" (с изменениями и дополнениями) №453 от 27 июля 1999 года.

5. Закон Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании" №405 от 25 апреля 2003 года.

6. Конституция Республики Казахстан №2389 от 28 июля 1995 года.

7. Указ Президента Республики Казахстан "О единой системе оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета" №1284 от 17 января 2004 года.

8. Постановление Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Правил составления Единой бюджетной классификации Республики Казахстан" №959 от 14 сентября 2004 года.

9. Постановление Правительства Республики Казахстан "О служебных телефонах и нормах площадей для размещения аппарата государственных органов" №1217 от 3 октября 1996 года.

10. Постановление Правительства Республики Казахстан "О системе оплаты труда работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими" №41 от 11 января 2002 года (с изменениями и дополнениями от 24.01.2003 года №91).

11. Постановление Правительства Республики Казахстан "Об утверждении размеров базового должностного оклада и поправочного коэффициента" от 23 января 2004 года.

12. Постановление Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета" №1428 от 22 сентября 2000 года.

13. Правила Министерства финансов "Правила составления и утверждения смет государственных учреждений, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, и внесения изменений в них" № 27 от 19 января 2001 года.

14. Решение Акмолинского областного маслихата "Об утверждении ставок платежей за загрязнение окружающей среды" №С-22-7 от 19 декабря 2004 года.

15. Баймуратов У., Финансы Казахстана - Алматы: БИС, 2005. - 30-45с.

16. Елубаева Ж., Нуржигитов А., // Оценка эффективности бюджетных программ: новые инструменты, Финансы Казахстана, 2006, №12, 73-79с.

17. Жарекешева А.Х., // Бюджет и социальная сфера, Экономика Казахстана, 1997, №1, 135-142с.

18. Зейнельгабдин А.Б., // Закон "О бюджетной системе Республики Казахстан - основа реформирования финансовой системы, Экономика Казахстана, 1997, №2. - 136-139с.

19. Ильясов К.К., Зейнельгабдин А.Б., Саткалиева В.А., Государственный бюджет - Алматы: РИК, 1994. - 432-444с.

20. Ильясов К.К., Мельников П.Б., Расходы государственного бюджета: Учебное пособие - Алматы: Экономика, 2003. - 312-315 с.

21. Ильясов К. К., Мельников В. Д., Финансы - Алматы: Типография оперативной печати, 2001. - 15-63 с.

22. Jnternеt, официальный сайт Президента Республики Казахстан, www.akorda.kz.

23. Jnternеt, официальный сайт Министерства финансов Республики Казахстан, www.minfin.kz.с

24. Ковалев В. В., Финансы - Москва: Проспект, 2005. - 61-64 с.

25. Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др., Финансы, Учебное пособие - Москва: Финансы и статистика, 1997. - 72-78с.

26. Макарова Н. А., Бюджет и бюджетная система Казахстана - Астана: Парасат Элемi, 2005. - 36-41 с.

27. Мельников В.Д., Ильясов К.А. // Каржы-Каражат, 1997, №4. - 38-214с.

28. Мельников В. Д., Основы финансов - Алматы: ТОО "Издательство LEM", 2005. - 48-54 с.

29. Назарбаев Н. А., Послание Президента страны народу Казахстана "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев"

30. Назарбаев Н. А., Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии - Астана: Елорда, 2006. - 12-48 с.

31. Носков А.И., Государственный бюджет - Москва: Прогресс, 1998. - 41-61с.

32. Оспанова А. // Разработка детального плана финансирования и исполнения сметы расходов, Финансы Казахстана, 2005, №6. - 126-212с.

33. Орешин В.П., Государственное регулирование национальной экономики, Учебное пособие - Москва: Юристъ, 1999. - 45-54 с.

34. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах) - Москва: ИНФРА-М, 2000. - 67-69с.

35. Петров В.А., //Финансовые механизмы экономического роста бюджета, Финансы, 1999, №8. - 112-135 с.

36. Поляк Г. Б., Финансы - Москва: Юнити, 2007. - 38-42с.

37. Романовский М. В., Врублевский О. В., Сабанти Б. М., Финансы - Москва: Перспектива, Юрайт, 2001. - 415-417 с.

38. Сахариев С. С., Сахариева А. С., Сахариева А. С., Финансы - Алматы: Юридическая литература, 2004. - 318-121 с.

39. Сидорович А.В., Курс экономической теории, Учебное пособие - Москва: ДИС, 1997. - 310-328 с.

40. Чепурин М.Н., Киселева Е.А., Курс экономической теории, Учебное пособие - Алматы: Университет "Кайнар", 1994. - 63-83с.

Примечаний нет.