Введение 3

Глава 1. Местный бюджет как основа муниципальных

финансов

5

1.1. Муниципальный бюджет: функциональная

структура, состав и характеристика

5

1.2. Классификация бюджетных расходов на

образование: муниципальный уровень

16

Глава 2. Финансовое планирование бюджетных учреждений:

теоретико-практический аспект

25

2.1. Планирование бюджетных расходов (на примере

образовательных учреждений)

25

2.2. Концепция финансирования бюджетных

учреждений при казначейской системе исполнения

бюджета

40

Глава 3. Анализ отраслей (образование) бюджетного

финансирования на уровне местного бюджета

50

3.1. Анализ финансирования деятельности бюджетных

учреждений за 2003-05 гг. (на примере

муниципальных общеобразовательных школ

Селтинского района Удмуртской Республики)

50

3.2. Способы совершенствования системы

финансирования бюджетных учреждений

60

Заключение 66

Список использованной литературы 68

Приложение 71

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время государство стало уделять повышенное внимание к развитию отраслей непроизводственной сферы экономики. Это доказывают преобразования, начатые в 2005-2006 гг. в области образования, здравоохра-нения, жилищно-коммунального хозяйства. Чтобы повысить уровень и каче-ство данных услуг государства, необходимо решить ряд важных и наиболее значимых задач.

Получение образования, оказание качественного медицинской помощи, проведение мероприятий в области здравоохранения, повышение уровня культуры, сохранение национального достояния – каждая из проблем требует бюджетного обеспечения финансовыми средствами.

Бюджетная политика в области расходов должна реализоваться исходя из объема ресурсов, которые определяются прогнозом доходов и источни-ками финансирования бюджетного дефицита.

Ограниченность бюджетных ресурсов предполагает необходимость экономии и повышения эффективности использования бюджетных средств на предприятиях, организациях и учреждениях.

Таким образом, возросла острота проблемы совершенствования всей системы бюджетного планирования, в том числе и в организациях, состоя-щих на бюджетном обеспечении.

Целью дипломной работы является: теоретико-практическая разработка проблем по оптимизации системы планирования и финансирования расходов местного бюджета на образование и способы их совершенствования (на при-мере Селтинского района УР).

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить сле-дующие задачи:

- рассмотреть финансы муниципального образования и расходов бюдже-та на образование (на примере муниципального образования "Селтинский район");

- рассмотреть проблему финансового обеспечения бюджетных расходов на образование;

- выявить пути оптимизации методики планирования расходов бюджета;

- определить способы повышения эффективности управления бюджет-ными средствами.

- разработать рекомендации по оптимизации расходов бюджета на обра-зование.

Дипломные исследования проводятся на примере Отдела народного об-разования при администрации муниципального образования «Селтинский район» Удмуртской Республики.

Отдел народного образования – муниципальное учреждение, является правопреемником отдела исполкома районного Совета, имеет сокращенное название Селтинский отдел народного образования.

Создан в администрации муниципального образования «Селтинский рай-он» главой администрации для реализации полномочий администрации в об-ласти: организации предоставления общедоступного и бесплатного дошколь-ного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего обра-зования; опеки и попечительства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. – М.: ТК Велби, 2005. – 208 с.

2. Налоговый Кодекс Российской Федерации // Информационная система Консультат Плюс

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ

4. Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005 г. – 48 с.

5. О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации»: Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 174-ФЗ

6. О мерах по переходу на казначейскую систему исполнения бюджета Удмуртской Республики: Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 февраля 2000г. № 206.

7. О внесении изменений и дополнений во Временные методические рекомендации по составлению и утверждению смет доходов и расходов бюджетных учреждений: Приказ МФ УР от 22.02.02 №19.

8. Об утверждении Инструкции по бюджетному учету: Приказ Минфина РФ от 30.12.2000 г. №107 н

9. О бюджетном процессе в Селтинском районе: Положение утверждено решением 10 сессии Селтинского районного Совета депутатов от 20.11.2003 г. №56

10. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 540 с.

11. Государственные и муниципальные финансы: Учеб. Пособие для студентов вузов / Н.Б. Ермасова, М.Г. Миронов, Е.А. Ермакова и др.; Под ред. акад. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 303 с. – (Серия «Высшее профессиональное образование»)

12. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт – М., 2001. – 543 с.

13. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд., 2001. – 512 с.

14. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. – М.: Юрайт – Издат., 2004. – 575 с.

15. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под редакцией проф. В.К. Сенчакова, А.И. Архипова. – М.: «Проспект», 2000. – 496 с.

16. Финансы: Учебник для вузов / под ред. Проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. – 527 с.

17. Боткин О.Н. Мирошкин Н.П. Финансы бюджетных учреждений. Екатеринбург-Ижевск. Изд-во ИЭ Уральского отделения РАН, 2005. - 112 с.

18. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 687 с.

19. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2002. – 687 с.

20. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. – 340 с.

21. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательский Дом «Дашков и Ко», 2001. – 276 с.

22. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ИНФРА – М, 2003. – 268 с. – (Серия «Высшее образование»).

23. Усанов В.Н. и др. Справочник по финансированию просвещения / В.Н. Усанов, М.И. Капитонова, В.И. Ерошин. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Финансы и статистика, 1987. – 319 с.

24. Современный финансово-кредитный словарь / Под общ. ред. М.Г. Лапусты, П.С. Никольского. – 2-е изд., доп. – М.: ИНФРА-М, 2002. – VI, 567 с. – (Библиотека словарей «ИНФРА-М»)

25. Анисимов С.А. Социально-экономические аспекты бюджетной политики // Финансы. – 2005. - №11. – с. 25-26

26. Бородин А.Н. О результатах расходования бюджетных средств // Финансы. – 2005. - №9. – с. 78

27. Жуков А.Г. Учет бюджетных обязательств в условиях совершенствования бюджетного процесса // Финансы. – 2005. - №6. – с.26-28

28. Лавров А.М. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами // Бюджет. – 2005. - №10. – с. 4-9

29. Петров А.Ю. Реформа образования: новое качество и системный подход // Бюджет. - №4. – с. 45-50

30. Петров А.Ю. Задача – финансовая самостоятельность учреждений образования // Бюджет. - №4. – с.50-53

Примечаний нет.