Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Теоретические основы социальной деятельности органов исполнительной власти и государственных унитарных предприятий………...6

1.1.Социальная политика государства, ее сущность, характеристики, принципы и функции……………………………………………………………..6

1.2.Исполнительная власть в РФ, органы исполнительной власти как субъект социальной политики…………………………………………………..11

1.3.Государственные и муниципальные унитарные предприятия, как объект социальной политики…………………………………………………...18

1.4.Взаимодействие органов исполнительной власти и государственных унитарных предприятий в социальной сфере……………..25

Глава 2. Анализ взаимодействия органов муниципальной власти и службы энергохозяйства филиала государственного муниципального предприятия "Мосгортранс" в социальной сфере……………………………………………38

2.1. Характеристика деятельности ГУП города Москвы "Мосгортранс" и его филиала службы Энергохозяйства…………………….38

2.2. Анализ взаимодействия муниципальной власти и Энергохозяйства…………………………………………………………………64

2.3. Методики решения проблем в области взаимодействия органов муниципальной власти и Энергохозяйства……………………………………67

Глава 3. Пути повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и службы Энергохозяйства………………………….85

Заключение………………………………………………………………………91

Список литературы………………………………………………………………93

Приложения……………………………………………………………………...95

В настоящее время российское государство поставлено перед необходимостью решения новых проблем экономического страны. Это означает поиск источников внутренних резервов, и повышении эффективности работы традиционных отраслей государственного сектора, укрепления доверия партнеров. Включение экономики Российской Федерации в мировой коммерческий оборот и решение задач переустройства экономики может иметь практическое для других стран, которые стоят перед аналогичными проблемами. Это позволит выявить конкретные результаты экономических реформ и правового регулирования экономических отношений, участниками которых выступают государственные унитарные предприятия, являющиеся активными субъектами предпринимательской деятельности, отражающие одновременно как частные, так и публичные интересы государства. Поэтому концепции создания эффективного положения предприятий как неотъемлемого института экономической стабилизации в Российской Федерации, представляется актуальной задачей.

Конституция Российской Федерации 1993 года, закрепила положения о признании и защите частной, государственной, муниципальной и форм собственности. Гарантируется единство экономического пространства, свобода экономической деятельности. Именно такое утверждение новых гражданско-правовых институтов, правовое и организационное закрепление отношений по управлению собственностью свидетельствуют о возрождении и развитии демократической основы России.

Необходимость исследования взаимодействия государственных унитарных предприятий с органами исполнительной власти предопределяется несколькими причинами.

Во-первых, государственные унитарные предприятия занимают прочное место в экономической структуре государства и обеспечивают ее потребности в наиболее значимой продукции, имеющей стратегический и национальный характер. Однако, многие теоретические и практические вопросы взаимодействия государственных унитарных предприятий с органами исполнительной власти находятся в настоящее время вне поля зрения широкой общественности. Здесь уместно заметить, что экономическая эффективность присуща не только российским государственным предприятиям. О ней давно говорят и пишут в других странах мира. Таким образом, данная проблема носит всеобщий характер и заслуживает пристального исследования экономистов.

Во-вторых, государственное унитарное предприятие, собственником имущества которого является государство в лице Российской Федерации и субъектов Федерации, вступает не только в гражданско-правовые, но и административно-правовые, государственно-правовые и трудовые отношения. Поэтому необходимо теоретическое и практическое осмысление правового положения государственного унитарного предприятия, имеющего комплексный правовой статус и действующего на основе положений не только гражданского права, но и иных отраслей права, которых недостаточно либо не взаимосвязаны, а также порой противоречат друг другу. А так же предполагает выявление проблем в области взаимодействия этих предприятий с органами исполнительной власти.

В-третьих в современных условиях необходимо решать проблемы взаимодействия органов муниципальной власти с государственными унитарными предприятиями, для успешной и эффективной работы этих органов и предприятий, в интересах граждан.

Также необходимо искать пути повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и государственных унитарных предприятий.

Отмеченное выше обусловливает актуальность темы исследования в связи с научным и практическим осмыслением положения государственных унитарных предприятий и их взаимодействия с органами исполнительной власти.

Цель дипломной работы выявить проблемы в области взаимодействия органов исполнительной власти с государственным унитарным предприятием службы Энергохозяйства филиала ГУП "Мосгортранс" в социальной сфере и предложить пути повышения эффективности данного взаимодействия.

В связи с целью работы в ней решаются следующие задачи:

1. Изучение теоретических основ социальной деятельности исполнительной власти и государственных унитарных предприятий.

2. Провести анализ взаимодействия органов муниципальной власти и службы Энергохозяйства филиала ГУП "Мосгортранс" в социальной сфере.

3. Разработать пути повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и службы Энергохозяйства филиала ГУП "Мосгортранс"

Объект данной дипломной работы служба Энергохозяйства филиала ГУП "Мосгортранс".

Предмет работы: взаимодействие службы Энергохозяйства с органами исполнительной власти в социальной сфере.

1. Федеральный закон Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Российская газета, 2002, 3 декабря)

2. Федеральный закон Российской Федерации от 8.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц" (СЗ РФ, 2001, № 33, ч. I, ст. 3431),

3. Постановления Правительства Российской Федерации от 9.12.1999 г. № 1366 "О передаче федеральных государственных унитарных предприятий в собственность субъектов Российской Федерации" (СЗ РФ, 1999, № 50, ст. 6237);

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 3.02.2000 г. № 104 "Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ" (СЗ РФ,,2000, № 6, ст. 777);

5. Постановление Правительства Москвы от 3 марта 2009 года, № 160-ПП;

6. Постановление Правительства Москвы "О дальнейшем проведении работ по созданию Московского городского портала", от 14 июня 2005 года, № 439-ПП.

7. Распоряжение Правительства Москвы от 28 февраля 2008 года, № 41-РМ

8. Распоряжения Мингосимущества Российской Федерации от 16.02.2000 г. № 188-р "Об утверждении Примерного устава федерального государственного унитарного предприятия" (БНА РФ, 2000, № 11);

9. Распоряжения Минимущества Российской Федерации приказ Минэкономразвития РФ, Минимущества РФ и МНС РФ от 18.09.2001 г. № 320/208/БГ-3-21/355-а "Об утверждении Порядка определения и перечня показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности" (БНА РФ, 2001, № 48).

10. Система подпрограмм и мероприятий программы интеграционные и обеспечивающие подпрограммы.

Учебная и методическая литература.

11. Ахмедуев А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий./ Экономист №10 ,1999г.

12. Виртянский В. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий / Журнал российского права №10-11, 1998г.

13. Витрянский В. Эти загадочные унитарные предприятия // Экономика и жизнь, № 32-33, 1998г.

14. Комментарии к Федеральному закону от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". - М., "ТД ЭЛИТ-2000", 2003 г.

15. Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и оперативного и оперативного управления.- СПб.:Издательство "Юридический центр Пресс", 2002г.

16. Уставы унитарных предприятий/ М.Ю.Тихомиров.- М.:2003.

Примечаний нет.