СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1 Теория социального управления 4

1.1. Понятие социального управления 4

1.2. Методы социального управления 6

Глава 2. Система социального управления 14

2.1. Сущность, значимость, структурные элементы системы социального управления 14

2.2. Организационные отношения и организационная 22

деятельность 22

Глава 3 Функции субъектов управления 29

3.1. Особенности управления в XXI веке 29

3.2. Поиск пути общественного формирования — 34

Глава 4. Перспективы социального управления 39

4.1. Формирование инновационной управленческой 39

культуры XXI века — основное условие рационализации современного социального управления 39

4.2.Государство — центральный субъект социального 50

управления 50

Заключение 63

Библиография 73

Приложения 77

Введение

На сегодняшний день перед мировым сообществом в целом, и перед Россией в частности возникла большая проблема, размахи которой явно не осознаны, либо принижаются, — создать инновационную теорию и практику управления, создавать управленцев новой генерации, способ¬ных мыслить и действовать в условиях кризисного состояния об¬щества, принимать упреждающие решения, результативно применять существующие ресурсы.

Центральная ошибка современной российской политики в том, что все концентрируется вокруг власти. Наряду с этим, суть политиче¬ского руководства при наличии власти — управление обществен¬ными делами, привлечение к данному вопросу всего общества, его общественных институтов и всех граждан, делегируя им властные функции, ресурсы и вместе с ними самоуправление народа организует работу общества по пути соци¬ального прогресса.

Глава 1 Теория социального управления

1.1. Понятие социального управления

Понятие «социальное управление» подразумевается в узком и широком значении слова .

В узком значении социальное управление определяется как процесс влияния на социальные действия для достижения поставленных целей.

Крайняя важность управленческого труда порождает особую группу работников — управленцев.

Наиболее важные законы и принципы управления анализирует наука кибернетика. В соответствии с разделением окружающего нас мира на неживую природу, живую природу и человеческое сообщество ки¬бернетика разделяется на техническую, биологическую и социальную .

Важность социального управления обусловлена главным образом фактом разделения труда в группах индивидов, в крупных коллективах, в масштабе государства, а также важностью его кооперации. Таким образом, как общий труд индивидов составляет основу всякого человеческого общества, так и управление является необходимым компонентом общего труда, существования и формирования общества.

В область работы индивидов по социальному управлению помимо руководящих работников включаются научные работники, проводящие исследования и разработки в области социального управления, а также преподаватели, ведущие подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих кад¬ров.

Центральное понятие управления — воздействие. Оно реализуется в технических и биологических системах. Однако воздействие в социальных системах предполагает быть разным по объему, содержанию, направленности, силе власти. В зависимо¬сти от этого меняется значимость самого понятия управления.

Например, в толковом словаре В. Даля понятие «руководить» значит править, давая ход, направление, распоряжаться, заведо¬вать, быть хозяином, распорядителем чего-то, подрядничать. Госу¬дарь управляет народом, государством; министры управляют каждый своей частью .

Таким образом управление — это особый вид профессиональной работы, он не только сводится к достижению целей системы, организации, но и играет роль собой орудий поддержания целостности любой сложной социальной системы, ее оптимального функционирования и формирования.

Система управления подразделяется на две основополагающие подсистемы: управляющую и управляемую, каждая из которых располагает рас¬сматриваться как сравнительно автономная с присущими ей свойствами. Они имеют многоуровневую иерархическую систему, в каждом звене (подсистеме) есть свои направления прямых и обратных связей, образующих внутренние источники регуляции.

В государственном управлении управленческая работа, само собой разумеется, скреплена с государственной властью, каковая тоже обладает свойством быть весьма различной (тоталитарной, демократической и т. п.), и все же первое и отличительное качество социального управления заключается в том, что это — процесс целенаправленного влияния управляющей системы на управляемую для достижения ее результативного функционирования и формирования.

Функции управления есть возможность классифицировать по их общим значениям, разделяя

Библиография

1. Аганбегян А.Г. Управление и эффективность. М., 2001.

2. Атаманчук Т.Е. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 2000.

3. Атаманчук Г.В. Управление: социальная ценность и эффективность. М., 2005.

4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 2003.

5. Атаманчук Г.В., Кейзеров ИМ. Культура решений менеджмента. М., 2005.

6. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 2003.

7. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М., 2005.

8. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М., 2001.

9. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М., 2001.

10. Богдан В.В., Иванов А.В. Социальные технологии повышения надежности и безопасности техногенных и атомных объектов. М., 2006.

11. Богданов А.А. Тектология: всеобщая организационная наука. М., 2003.

12. Винокуров В.А. Организация стратегического управления на предприятиях. М., 2006.

13. Ворожейников А.В., Прохожаев А.А. Безопасность России: современное понима¬ние, обеспечение. М., 2006.

14. В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией. Хрестоматия по истории российской общественной мысли XIX и XX веков. М., 2003.

15. Гвишиани Д.М. Организация и управление. 2-е дополн. изд. М., 2002.

16. Государственное и муниципальное управление. Справочник. Отв. ред. Глазунов Н.И. М., 2003.

17. Данакин Н.Р., Шеденков С.А. Технология принятия управленческих решений. Белгород, 2006.

18. Джунусов М.С. Национализм. Словарь-справочник. М., 2005.

19. Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процес¬сами. М.— Белгород, 2003.

20. Жуков В.И. Реформы в России: 1985—2005 годы. М., 2007.

21. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления. 2-е изд. Уч. пособие. М., 2006.

22. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М., 2006.

23. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальный менеджмент. Учебное пособие. М., 2006.

24. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальные технологии. Учебное пособие для студентов. М., 2005.

25. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальные технологии. Учебно-методическое пособие. М., 2005.

26. Иванов В.Н. Россия: объединяющая идея, путь выхода из кризиса, улучшение жизни каждого. М., 2007 (в соавторстве с С.Б. Мельниковым, Л.М. Могилевским, С.Н. Сильвестровым).

27. Иванов В.Н. Технология политической власти. Зарубежный опыт. Учебное пособие (в соавторстве с В.Я. Матвиенко, В.И. Патрушевым, И.В. Молодых). Киев, 2004.

28. Игнатов В.Г. Становление государственного и муниципального управления. Ростов-на-Дону, 2006.

29. Ильенкова С.Д. (руковод. авт. коллектива, науч. ред.). Инновационный менедж¬мент. М., 2005.

30. Ильин ИЛ. Путь к очевидности. М., 2003.

31. Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 2003.

32. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. Уч. пособие. М., 2005.

33. Керженцев П.М. Принцип организации. М., 2003.

34. Кольев А.Л. Идеология абсурда. Симптомы и лечение. М., 2005.

35. Кравченко С.А. и др. Социология: парадигмы и темы. М., 2006.

36. Менеджмент организации. Уч. пособие. М., 2005.

37. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М., 2003.

38. Мир управления проектами (под ред. X. Ремке, X. Шелле). М., 2004.

39. Моисеев Н.Н. Человек, среда, общество. М., 2002.

40. Некредин Г.Л., Галиев Г. Т., Бушин Н.И. Технологическое управление социальны¬ми процессами. Уч. пособие. Уфа, 2004.

41. Омаров A.M. Социальное управление. Некоторые вопросы теории и практики. М., 2000.

42. Осипов Г.В. Россия: национальная идея. Социальные интересы и приоритеты. М., 2004.

43. Панасюк А.Ю. Управленческое общение. М., 2000.

44. Патрушев В.И. Введение в теорию социальных технологий. М., 2005.

45. Плотский Ю.М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов. Уч. пособие. М., 2005.

46. Поляков В.А. Технология карьеры. М., 2005.

47. Правила игры. М., 2004. № 9.

48. Проблемы методологии. Сб. научных статей. Самара, 2004.

49. Психологические аспекты управления. М., 2004.

50. Рабочая книга практического психолога. Технология эффективной профессио¬нальной деятельности. М., 2006.

51. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Сис¬темный подход. Ростов-на-Дону —М., 2006.

52. Русская идея. М., 2002.

53. Русский геополитический сборник. 2005. № 3.

54. Слепенков ИМ., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. М., 2001.

55. Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом. М., 2005.

56. Социальная безопасность. Уч. пособие. М., 2006.

57. Социальный менеджмент. М., 2006.

58. Социальные технологии. Толковый словарь. М.— Белгород, 2005.

59. Тер-Акопов АЛ. Безопасность человека. М., 2006.

60. Тихомиров Ю.Л. Управленческое решение. М., 2002.

61. Толковый словарь по управлению. М., 2004.

62. Трапезников В.Л. Управление и научно-технический прогресс. М., 2003.

63. Управление, информация, интеллект. М., 2003.

64. Учебный социологический словарь (под ред. Кравченко С.А.). М., 2005.

65. Управленческие процедуры. М., 2001.

66. Франчук В.И. Основы построения организационных систем. М., 2001.

67. Франчук В.И. Общая теория управления. М., 2004.

68. Швырев А.В. Технология творческого решения проблем (эвристический подход, или книга для тех, кто хочет думать своей головой). Белгород, 2005.

69. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. Уч.-практическое пособие. М., 2005.

70. Щедровицкий Т.П. Избранные труды. М., 2005.

71. Шепель В.М. Управленческая этика. М., 2003.

72. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Самара, 2005.

Приложения

Теоретическая модель эффективности управления

Примечаний нет.