Введение 3

Глава 1. Становление института недвижимости В Россиии и за рубежом 8

1.1. История развития регистрации прав на недвижимое имущество в России 8

1.2. Анализ регистрации недвижимости за рубежом 21

Глава 2. Порядок регистрации недвижимости 29

2.1. Органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29

2.2. Порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 36

2.3. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав 44

Глава 3. Судебная практика 49

3.1. Отказ в регистрации или иски по отношению к регистрационной службе 49

3.2. Приостановление регистрации 53

Заключение 62

Список источников и литературы 67

С развитием рыночных отношений в нашей стране вполне естественно связано и возникновение разного рода проблем, в том числе и правового характера, разрешением которых, по мере возможности и необходимости, занимались и занимаются законодатели.

Так, в процессе формирования рынка недвижимости, возникла потребность во введении норм права, устанавливающих государственную регистрацию вещных прав на нее. Можно выделить несколько причин ее возникновения.

Во-первых, юридические лица, приобретавшие в процессе приватизации недвижимость в частную собственность, хотели получить доказательство данного факта от ее бывшего собственника - государства.

Во-вторых, нехватка оборотных финансовых средств у приватизированных предприятий или их собственников вызывала потребность в банковском кредитовании. В свою очередь, банковским или иные кредитным учреждениям в обеспечение предоставляемых кредитов требовались серьезные гарантии. Как правило, они требовали в залог недвижимое имущество и, как следствие, правоустанавливающие документы на него.

21 июля 1997 года был принят Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон), который подробно регламентирует порядок проведения регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также полномочия органов осуществляющих государственную регистрацию.

Учитывая большое значение объектов недвижимости в жизни и деятельности граждан и юридических лиц, а также в гражданском обороте, закон закрепил ее специальный правовой режим. Он заключается в том, что право собственности, другие вещные права на недвижимость, их ограничения, возникновение, переход и прекращение подлежат в обязательном порядке государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - законодательство о государственной регистрации прав) формируется с середины 90-х гг. Ранее данного нормативного материала в российском законодательстве просто не было, его появление связано с проводимой в стране экономической реформой. До принятия комментируемого Закона нормативными актами функции регистрации возлагались, как правило, либо на исполнительные органы местных советов народных депутатов, либо на земельные органы.

На сегодняшний день законодательство о государственной регистрации прав представляет собой законодательные и иные нормативные акты, регулирующие отношения по поводу возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимость (см. ст.2 Закона и комментарий к ней). Под действие комментируемого Закона не подпадают отношения, в которых объектом выступает такое недвижимое имущество, как воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, а также космические объекты (см. также комментарий к ст.1 Закона).

Основным актом, регулирующим отношения, связанные с государственной регистрацией прав, является комментируемый Закон, который был принят на основании и во исполнение ст.131 ГК. Гражданский кодекс устанавливает требование, согласно которому право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество - возникновение, переход, ограничение и прекращение - подлежат государственной регистрации учреждениями юстиции в едином государственном реестре.

Итак, законодательство именно с моментом государственной регистрации связывает возникновение и прекращение тех или иных прав на недвижимое имущество. То есть государственная регистрация имеет не техническое, а юридическое (правообразующее) значение. Права на землю, жилище, здания и другую недвижимость, приобретаемые лицами, возникают на основании юридического состава, включающего в себя два юридических факта: соглашение и акт регистрации договора. Только после государственной регистрации покупатели, меняющиеся, одаряемые приобретают право собственности и, следовательно, получают возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью, а арендаторы - право владеть и пользоваться арендованным имуществом и т. д.

Отношения по поводу государственной регистрации на федеральном уровне наряду с законодательными актами могут регулироваться нормативными указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Закону и иным федеральным законам. Федеральное Правительство вправе принимать постановления, содержащие нормы, посвященные государственной регистрации, но только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Президента Российской Федерации.

В связи с тем, что на Министерство юстиции Российской Федерации возложена задача по разработке методических материалов по вопросам практики ведения государственной регистрации прав, следует остановиться на ведомственных нормативных актах, принимаемых Минюстом России.

Актуальность исследование правового режима регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним заключается в следующем:

Во-первых, отношения по государственной регистрации сложились совсем недавно, а, следовательно, интересны для исследования;

Во-вторых, государственная регистрация недвижимого имущества и сделок с ним - один из важнейших гражданско-правовых институтов направленных на защиту интересов собственников, участников сделок с недвижимостью и государства.

В третьих, интересна для исследования сложившаяся судебно-арбитражная практика.

Целью данной дипломной работы является рассмотрение основ регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с поставленной целью задачами работы будет рассмотрение следующих вопросов:

- рассмотреть историю развития регистрации прав на недвижимое имущество в России;

- дать анализ регистрации недвижимости за рубежом;

- раскрыть сущность и правовую природу регистрации прав на недвижимое имущество;

- охарактеризовать объекты государственной регистрации;

- раскрыть порядок проведения государственной регистрации прав;

- проанализировать основания для отказа и приостановления государственной регистрации прав;

- выявить некоторые проблемные вопросы практики применения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Исследование этого вопроса изучает ряд авторов: Романец О. более полно уделил внимание государственной регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом и некоторым проблемам правоприменения; Скворцов О.Ю. рассмотрел регистрацию сделок с недвижимостью, правовое регулирование и судебно-арбитражную практику; Чубаров В.В. рассматривает проблемные вопросы государственной регистрации и ряд других авторов, которые будут указанны в работе.

В заключение работы подвести итоги проделанному исследованию.

В работе будет проанализирован весь массив законодательства посвященного государственной регистрации сделок с недвижимостью (как действующего, так и ранее действующего) научные труды и исследования (О.Н.Садиков, В.В. Витрянский, М.И. Брагинский) комментарии к действующему законодательству (П.В.Крашенниников, А.М. Эрдлевский, А.Ю. Кобалкина и др.), периодические издания.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. №237. 25.12.1993г.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 44. Ст. 4147.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 1. Ст. 16.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. № 32.Ст. 3301.

5. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. №167 - ФЗ // Российская газета. 1995. 23, 25 ноября.

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22 - ФЗ // Российская газета. 1997. 4 февраля.

7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 1 (часть I). Ст. 14.

8. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2000 г., N 52 (часть I), ст. 5021

9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрании законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3591.

10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, 29 июня, 22 августа, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594

11. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. N 35 ст. 3607

12. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" // Собрании законодательства Российской Федерации от 18 октября 2004 г. N 42 ст. 4110.

13. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 21. Ст. 2023.

14. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004 г. N 11 ст.945.

15. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 2004 г. N 42 ст. 4108

16. Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. N 981 "Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 36. Ст. 4129.

17. Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 г. // Российская газета. 2003. 7 мая. N 93.

Научная литература

18. Афонина Е.И. Вопросы квалификации незаключенной и недействительной сделки. Форма и государственная регистрация сделок // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. N 4. 2002.

19. Гражданское право России. Часть первая: учебник / Под ред. З.И. Цыбуленко. М., 2000.

20. Гражданское право: Учеб.:В 3 т.Т.2-4-е изд., перераб и доп. / Отв.ред. А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой.М., 2004.

21. Дмитриев А.В. Сравнительный анализ систем регистрации прав на недвижимость в России, Германии и Испании. // "Законодательство", ноябрь 2000г., № 11.

22. Киндеева Е.А. Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки ( новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов). М., 2004.

23. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (постатейный)/Отв. ред. Ткач А.Н. ЗАО Юстицинформ, 2005.

24. Крашенинников П.В. Жилищное право. Изд.3-е переработанное и дополненное. М., 2004.

25. Кузнецов А.В., Герман Г. Сравнительно-правовой анализ российской и германской государственной регистрации прав на недвижимость//Юридический мир. 2000.N 1.

26. Максимов В. Практический курс нотариата. М., 1912.

27. Мейер Д. И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2000.

28. Михольская В.В. Порядок государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней//Юридический мир. 2002. N 7. С. 57.

29. Основные институты гражданского права зарубежных ст Сравнительно-правовое исследование / Рук. авт. колл. В. В. Залесский Норма, 2000.

30. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. Изд. 3-е. М.: Статут, 2001.

31. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"/Под общ. ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Спарк, 2001.

32. Развитие небюджетного нотариата в России: квалифицированная помощь и защита прав граждан и юридических лиц / Под ред. Б. Я. Лившица. М.: Издательский дом "ОСТ-МЕДИА", 2000.

33. Романец О.. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом; некоторые проблемы правоприменения. // Хозяйство и право, 1998 г, № 7.

34. Скворцов 0. Ю. Регистрация недвижимости и сделок с ней. // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 1999 г., № 11

35. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. По изд. 1882 г. М.: Русский язык, 1991.

36. Шабалин В.Г., Самохина О.Н., Шамонова Е.А., Кузьмина А.К. Сделки с недвижимостью. Образцы типовых договоров с практическими комментариями. М., 2005.

37. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права. Тула: Автограф, 2001.

Судебная практика

38. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 февраля 2005 г. N Ф09-20/05ГК // Текст постановления официально опубликован не был

39. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 ноября 2004 г. N Ф09-3914/04ГК // Текст постановления официально опубликован не был

40. Постановление ФАС Московского округа от 22 мая 2002 г. N КГ-А40/3133-02 // Справочная правовая система "Гарант"

41. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 марта 2000 г. N Ф09-368/2000ГК // Текст постановления официально опубликован не был

Примечаний нет.