Введение 3

Глава 1. Понятие государственной границы. Правовое регулирование охраны Государственной границы 6

1.1. Государственная граница, режим Государственной границы 6

1.2. Исторические предпосылки нормативного закрепления государственных территорий России и порядок их защиты 13

1.3. Правовое регулирование охраны Государственной границы 19

Глава 2. Международно-правовое оформление Государственной границы РФ с сопредельными государствами 26

2.1. Оформление Государственной границы РФ с сопредельными государствами 26

2.2. Основные положения о приграничном сотрудничестве РФ с сопредельными государствам 34

2.3. Виды и направления приграничного сотрудничества 42

Заключение 48

Список использованной литературы 51

Приложение 53

Актуальность темы данной дипломной работы обусловлена следующими факторами. В современный период в России, как и в мире в целом, происходят значительные геополитические и социально-экономические изменения. Последним значимым событием стал распад СССР, в связи с чем кардинально изменились государственная территория и границы России. Отдельные ранее исконно российские территории перешли в состав сопредельных государств. Распад СССР создал проблему международно-правового оформления государственных границ как для России, так и для бывших союзных республик, ставших новыми независимыми государствами. Работа по завершению международно-правового оформления Государственной границы тесно взаимосвязана с обеспечением конституционных основ и национальной безопасности России, целостности ее территории и неприкосновенности ее границ.

Государственная территория - один из основных признаков государства определяющий пространство, на которое распространяется суверенитет и власть государства. Каждое государство заинтересовано в ясном определении пределов своей территории, поскольку территориальные споры с соседями рождают много трудностей, а порой чреваты военными конфликтами.

Территория России включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальные моря, воздушное пространство над ними. Несмотря на сложный состав, территория Российской Федерации представляет собой целостное образование. Обеспечение целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации - важнейший элемент безопасности государства, необходимое условие реализации суверенитета (статьи 4 и 67 Конституции РФ).

Для федеративных государств, а как известно Россия - это федеративное государство, правовое закрепление своей территории имеет не только международно-правовое, но и внутреннее, государственно-правовое значение. От этого зависят границы федерального суверенитета, т.е. поле действия федерального законодательства, федеральной исполнительной и судебной власти.

Правовому статусу государственной границе РФ посвящен специальный Федеральный закон от 1 апреля 1993 года № 4732-1 "О Государственной границе" . Согласно этому закону государственная граница РФ (далее Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Основной целью настоящей дипломной работы является рассмотрение проблемы международно-правового оформления границы Российской Федерации. Для достижения поставленной цели в данной дипломной работе необходимо решить следующие задачи:

1) описать государственно-правовой статус территория Российской Федерации;

2) дать понятие и описать правовой режим государственной границы РФ и его законодательное закрепление;

3) затронуть исторический вопрос о государственных территориях в нашей стране, показать исторические предпосылки нормативного закрепления государственных территорий России и порядок их защиты;

4) проанализировать особенности правового регулирования охраны Государственной границы;

5) показать порядок оформления Государственной границы РФ с сопредельными государствами;

6) исследовать основные положения о приграничном сотрудничестве РФ с сопредельными государствам;

7) охарактеризовать основные виды и направления приграничного сотрудничества.

Поставленная цель и сформулированные задачи обусловили структуру дипломной работы, которая состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка литературы и приложения. Так, в первой главе дается понятие государственной границы, выявляются особенности правового регулирования охраны Государственной границы. Вторая глава посвящена вопросам и проблемам международно-правового оформления Государственной границы РФ с сопредельными государствами.

При выполнении дипломной работы были использованы научные труды таких авторов как: Баглай М.В., Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е., Козлова Е.Н., Кутафин О.Е., и некоторых других исследователей.

Научная новизна, теоретическая и практическая значимость данной дипломной работы заключается в том, что в настоящее время практически отсутствуют исследования по выявлению проблем международно-правового оформления границы России с сопредельными государствами. Выводы, изложенные в данной дипломной работе, могут послужить теоретической базой преподавания данного вопроса в курсе конституционного (государственного) права России, а также позволят сформулировать предложения по совершенствованию современного законодательства и устранению проблем в правоприменительной практике.

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25 декабря 1993 года.

2. Федеральный закон от 1 апреля 1993 года № 4732-1 "О Государственной границе" (в ред. ФЗ от 7 марта 2005 года №15-ФЗ // Российская газета, № 48, 11.03.2005.

3. Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 9 февраля 2001 г. № 196-р).

4. Перечень мероприятий по реализации Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 3 июля 2003 г. № 907-р.

5. Агапов А.Б. Административное право. Учебник. - М.: Дашков и Ко, 2004. - 932с.

6. Административное право: Учебник для студентов вузов. / Под ред. Попова Л.Л. - М.: Юристъ, 2005. - 697 с.

7. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: Зерцало, 2003. - 608с.

8. Баглай М. В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2002.

9. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Том 1. - М.: профобразование, 2003. - 912с.

10. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России. Учебник. - М.: Дашков и Ко, 2004. - 1124с.

11. Габричидзе Б.Н., Ким-Кимэн А.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право. - М.: Юристъ, 2003. - 472с.

12. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право: Учебник. - М.: Проспект, 2003.-480с.

13. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в РФ. - М.: Юридическая литература, 1993. - С. 20.

14. Глущенко П.П., Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Конституционное право России. Краткий курс. - СПб.: Питер, 2004. - 176с.

15. Скулаков Р.М. Международно-правовая регламентация формирования государственной территории и установления Государственной границы России. - М.: Московский пограничный университет ФСБ России, 2004.

16. Енгибарян Р.В., Таведосян Э.В. Конституционное право. - М.: Юристъ, 2002 - 560с.

17. Комментарий к Конституции РФ. / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. - М.: Правовая культура, 2005.

18. Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Новый юристъ, 2003.

19. Мархгейм М.В., Смоленский М.Б., Яценко И.С. Конституционное право в Российской Федерации. - М., 2003. - 439с.

20. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. // Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 468 с.

21. Самигуллин В.К. Конституционное право России: Курс лекций. - 3-е издание, дополненное и переработанное. - Уфа: РИО БашГУ, 2004. - 490с.

22. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - 416с.

23. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. 5-е издание. - М., 2004. - 972с.

24. Теория государства и права. / Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Городец, 2003. - 544с.

25. Червонюк В.И. Конституционное право России. Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2003. - 432с.

Примечаний нет.