|
События последнего времени со всей очевидностью продемонстрировали, что в отечественном институте донорства, к которому относится как трансплантация органов и тканей, так и донорство крови и ее компонентов, дела обстоят не лучшим образом. Ключевым фактором имеющихся трудностей представляются проблемы юридического характера.
На заре своего развития трансплантология поставила перед обществом целый ряд правовых, медицинских и этических проблем, большинство из которых полностью не решено и до настоящего времени. Операции по трансплантации органов связаны с правом, по существу с самого начала их внедрения в медицинскую практику. Качественно и своевременно проведенная имплантация органов способна существенно улучшить жизнь человека, увеличить ее продолжительность, что обусловливает высокую социальную значимость этого вида лечения. Донорство в каждом случае касается одновременно двух людей - донора, отдающего свою кровь, ее компоненты, органы и ткани, и реципиента, которому оно необходимо по жизненным показаниям, - что предопределяет особый характер его правовой регламентации. Эта особенность отличает донорство от других медицинских вмешательств, что позволяет говорить об актуальности темы дипломного исследования.
В связи с этим, главной целью дипломного исследования является анализ социально-правовых проблем института донорства в РФ.
Для достижения поставленной цели намечены задачи работы:
1. дать понятие, этапы развития и правовое содержание института донорства;
2. раскрыть систему правовых норм, регулирующих отношения донорства;
3. рассмотреть ответственность в этой сфере права;
4. проанализировать правовой статус донора;
5. рассмотреть правовые гарантии и ограничения права на донорство в РФ;
6. рассказать о проблемах и путях их решения в сфере донорства;
7. сделать выводы по проделанной работе.
Для решения поставленных задач данной дипломной работы был изучен и проанализирован круг источников и литературы, относящихся к изучаемой проблеме.
К основным источникам по теме дипломного исследования относятся нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы донорства в Российской Федерации. Конституция РФ не содержит норм, посвященных донорству, но это не значит, что основной закон страны не регламентирует данный правовой институт. Конституция Российской Федерации 1993г. закрепила за каждым человеком право на жизнь (ст.20). В соответствии со ст. 2 Конституции человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства. Кроме того, в ст.7 Конституции закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальная значимость донорства в России определена его целями - спасение жизни и восстановление здоровья людей. Донорство занимает важнейшее положение в системе реализации конституционных прав и свобод, как самого донора, так и иных лиц.
Основными нормативными документами, регламентирующими правоотношения в сфере донорства являются Закон РФ от 9 июня 1993г. №5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" и Закон РФ от 22 декабря 1992г. № 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека" определяющие правовые, экономические и организационные основы государственной политики в области донорства, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан в области донорства.
Кроме того, исследованию подлежали и иные законы, регулирующие вопросы донорства в Российской Федерации, а также законы, содержащие специальные нормы по рассматриваемой проблеме. К ним относятся Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. , Федеральный закон РФ от 12 января 1996г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" , Федеральный закон РФ от 30 марта 1995г. № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в РФ ВИЧ-инфекции" .
При написании дипломной работы нами был изучен и проанализирован круг научной литературы, имеющей непосредственное отношение к исследуемой проблеме.
Проблемы, связанные с донорством анализируются в статьях Пищита А.Н. "Законодательное обеспечение трансплантологии в России: проблемы и перспективы" . В статье автор рассматривает проблему презумпцию согласия и несогласия на изъятие трансплантата из организма умершего донора и дает свои рекомендации для решения этой проблемы. Интерес представляет и статья Викторова И., Ашиткова Т. "Донорство крови и ее компонентов" , в которой авторы рассматривают социальные проблемы донорства: задолженность по выплатам донорам за сданную кровь; не предоставление в полном объеме льгот, обязательного медицинского страхования доноров, бесплатного питания. Авторы особое внимание уделяют работе прокуроров по защите прав доноров. Стеценко С. в своей работе "Трансплантология: юридические проблемы" также рассматривает вопрос о презумпции несогласия для забора органов и тканей у трупов для трансплантации и приводит доводы в пользу обоснованности презумпции несогласия.
Проблемы, связанные с донорством анализируются в статьях Ковалева М.И. "Право на жизнь и право на смерть" ; Комашко М.Н. "Проблемы презумпции согласия на изъятие органов и (или) тканей для трансплантации" ; Поспелова С.И. "Правовые проблемы согласия на изъятие органов и тканей человека после смерти для трансплантации" ; Глызина И.А. Уголовно-правовое регулирование прижизненного и посмертного донорства в отношении лиц, приговоренных к пожизненному заключению и исключительной мере наказания" и др.
Таким образом, анализ литературы по теме дипломной работы свидетельствует о достаточном исследовании целого ряда аспектов, касающихся вопросов донорства в РФ, что подтверждает актуальность выбранной нами темы.
Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в сфере донорства. Предметом настоящей работы служат нормы законодательства, регулирующие вопросы донорства в РФ.
Научная новизна настоящей дипломной работы определяется самой постановкой проблемы, целями и задачами исследования, состоящими в том, чтобы на основе сравнительного анализа Закона РФ "О трансплантации органов и (или) тканей человека" от 22 декабря 1992г. № 4180-1 и Закона РФ от 9 июня 1993г. №142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (в ред. от 29 декабря 2006г. № 258-ФЗ) и последующих их редакций с наиболее современными и эффективно действующими национальными и правовыми актами, регулирующими донорство за рубежом, выявить те положения Российского законодательства, которые в настоящем их виде утратили свою актуальность или отсутствуют в них. Это в первую очередь относится к положениям, регулирующим правовой статус посмертных и прижизненных доноров. Между тем, именно правовое регулирование этих положений определяет, в первую очередь, отношение населения того или иного государства к донорству и определяет уровень его развития в данной стране. В отличие от абсолютного большинства развитых стран, где донорство крови и трансплантология тканей и органов человека переживает период бурного развития, в России она находится на грани краха, и в первую очередь, это связано с несоответствием российского законодательства, регламентирующего донорство и трансплантологию, с современной социально - экономической ситуацией в России, и прежде всего это касается правового статуса доноров.
Структура работы соответствует ее цели и задачам. Дипломное исследование состоит из введения; трех глав, заключения, списка источников и литературы. Первая глава посвящена общей характеристике института донорства и включает в себя три параграфа: понятие, этапы развития и правовое содержание института донорства; сравнительный анализ правового регулирования донорства в России и зарубежных странах; система правовых норм, регулирующих отношения донорства.
Вторая глава раскрывает особенности правоотношений в сфере донорства и состоит из трех параграфов: элементы правоотношений донорства; правовой статус донора; ответственность в сфере донорства.
В главе третьей рассматриваются проблемы и перспективы развития законодательства о донорстве в РФ.
|
На уровень вверх
Купить