|
Кроме "приказных" методов большую роль в административном регули-ровании инфраструктуры Японии играли также такие средства, как "неофици-альные рекомендации" правительственных учреждений по направлениям раз-вития производства, структуре инвестиций и другим аспектам деятельности частных компаний.
Эти средства административного руководства никак не были закрепле-ны в отраслевых законах, но действовали тем не менее достаточно эффективно. Как показала практика, частные компании в большинстве случаев следовали этим рекомендациям.
Дело в том, что в случае "ослушания" компания могла лишиться выгод-ных государственных заказов, льготных кредитов и т.д.
Меры административного регулирования в отраслях инфраструктуры разрабатывались, как правило, совместно государственным аппаратом и част-ными фирмами. Для этого при всех министерствах и государственных управле-ниях, их департаментах и отделах была создана сеть консультативных советов. В их состав входили представители административного аппарата, предприни-мательских организаций, профсоюзов и ученые.
Обычно их возглавляли представители крупного бизнеса. Главными це-лями административного регулирования в 50- 70-е годы являлись: поддержа-ние мелкого бизнеса, защита японских фирм от иностранных конкурентов, поддержка компаний приоритетных отраслей (морского и воздушного транс-порта, информационного обслуживания и т.д.), а с середины 70-х годов- и сти-мулирование снижения энергоемкости производства и уровня загрязнения ок-ружающей среды (в отраслях транспорта, электро-, газоснабжения).
|
На уровень вверх
Купить