Економіка як система суспільних відносин розвивається разом з поя-вою держави. Держава є найвищою формою організації людського співжит-тя. Вона створила умови для того, щоб діяльність людей щодо задоволення своїх потреб в їжі, одязі, житлі та інших матеріальних благах здійснювалась згідно з схваленими суспільством нормами, правилами та звичаями. Перша спроба самоусвідомлення людьми характеру цієї діяльності як уміння веден-ня домашнього господарства, бережливості зроблена вже в Стародавній Гре-ції.
Становлення та зміцнення держави як суспільного інституту супрово-джувалися розвитком численних її функцій, включаючи економічні. Отже, історія розвитку економічних функцій держави -- невід'ємна частина еволю-ції суспільства в його організованих формах.
Ще в Стародавній Іудеї (II тис. до н. е.) провідник єврейських племен Мойсей - історичний прообраз пророка християнської релігії - своїми зако-нами регламентував порядок проведення сівозмін, відпочинку землі, жертву-вання, встановлював норми .майнових відносин. Рабовласницька держава на Сході була головним організатором проведення широкомасштабних зрошу-вальних робіт. Надалі, чим складнішою ставала господарська діяльність лю-дей, тим більше в неї втручалася держава.
Виникнення економічних функцій держави є результатом розвитку продуктивних сил, об'єктивних його потреб. Поглиблювалося усуспільнення виробництва, долалась подрібненість його складових, окремі товаровиробни-ки об'єднувалися через ринок у колективному процесі праці. Виникало багато загальних проблем, вирішення яких кожному окремому виробникові було не під силу. Серед таких проблем - забезпечення неподільності території держа-ви як середовища для господарської діяльності, зовнішньої та внутрішньої безпеки, розвиток шляхів сполучення, управління, суд, армія, грошовий обіг, формування державної скарбниці. Це були суспільні, загальні проблеми. Ви-рішенням цих та інших спільних проблем міг займатись тільки такий інсти-тут, який був відносно незалежним від кожного з виробників і від суспільства в цілому. Отже, держава стала апаратом організації, об'єднання господарсь-кого життя, реалізації економічних інтересів суспільства в цілому. Так вини-кає господарство, яке знаходиться в управлінні державної влади.
Починаючи з раннього Середньовіччя процес становлення економічних функцій держави пройшов кілька етапів. У ранній Середньовічній державі державне господарство збігається з особистим господарством глави держави. Державна скарбниця у цей період - це одночасно і особиста скарбниця коро-ля. Основна частина суспільних потреб у цей період задовольняється натура-льними повинностями. Це утримання короля під час його подорожей по краї-ні, військові та транспортні повинності, поставки продовольства для армії та ін. Суд у цей період є не обов'язком державної влади, а її правом. Вона стягує плату за правосуддя.
Становлення централізованих абсолютистських монархій знач-но змі-нює економічні функції держави (XV-XVII ст.). Державна скарбниця відо-кремлюється від особистої скарбниці монарха. Державні фінанси набувають суспільно-правового характеру. У середині XV ст, з'являються постійні пода-тки як обов'язкові платежі до державної скарбниці для забезпечення держа-вою суспільних функцій. Основний податковий тягар покла
|
1. Господарське право України: Навч. посібник - 3-є вид., перероб. і доп. - К.: Юрінком Інтер, 2002. - 392 с.
2. Копєйчиков В.В. Загальна теорія держави і права. К,. 2000
3. Копєйчиков В.В. Правознавство. Київ. Юрінком Інтер. 1999
4. Кравець В. Право як об'єкт пізнання \\ Право України. -2002. -№2.
|