|
Введение
Актуальность темы определяется тем, что превращение экономики России из планово-распределительной в рыночную привело на практике к децентрализации и ослабле¬нию роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Переход к рынку изменил как содержание, так и организационные структуры хо¬зяйственного механизма. В ходе этого произошла модернизация финансовой системы, и прежде всего ее центрального звена — общегосударственных финансов. Один за одним возникли и вы¬делились внебюджетные фонды.
Одна из основных задач функционирования государства – социальная защита. В Российской Федерации созданы и действуют три государственных социальных внебюджетных фонда: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы Российской Федерации.
Государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначен для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера.
В системе современных рыночных отношений трудно переоценить роль социального страхования. Оно является основной формой социальной защиты населения по объему финансовых ресурсов, массовости охвата, разнообразию оказываемых социальных услуг и выплат. Однако к настоящему времени в процессе его становления обозначились существенные проблемы, являющиеся препятствием для дальнейшего развития как непосредственно социального страхования, так и социально-экономических отношений в стране в целом.
Целью данной работы является характеристика Фонда социального страхования, его роли и значения.
В соответствии с поставленной целью, в работе будут решены следующие задачи: во-первых, рассмотрены исторические аспекты формирования системы социального страхования в РФ, рассмотрена деятельность Фонда социального страхования на современном этапе, в-третьих, рассмотрен международный опыт, наконец, в-четвертых, предложены направления для совершенствования действующей системы социального страхования в РФ.
Объект исследования- фонд социального страхования.
Предмет исследования- функционирование фонда социального страхования в РФ, его роль и значение.
1. Исторические аспекты формирования системы социального страхования в РФ
Отечественное социальное страхование возникло в 1881 г. как государственное страхование. В своем развитии оно прошло 9 этапов. В основу выделения этапов положены количественные и качественные изменения, произошедшие в социальном страховании, изменения его функций, форм и структуры управления. [11, стр.32]
В российской империи отсутствовала отлаженная система государственного социального страхования. Государственное социальное страхование применялось только в отношении работников государственных горных заводов, получивших увечье. Эти работники получали пенсию от государства. Судьба работников, трудившихся на частных предприятиях и получивших увечье, полностью зависела от предпринимателя. В годы советской власти социальное страхование было исключительно государственным. Это положение было закреплено в Конституции СССР (1936 г.). В 1929 г. был создан единый бюджет социального страхования. В 1931 г. в ходе утверждения административно-хозяйственной системы, управление социальным страхованием было передано из Наркомата труда в ВЦСПС. Социальное страхование в этот период осуществлялось на деле с ограничениями, то есть носило декларативный характер.
В условиях трансформации социально-экономической системы был установлен единый тариф на взносы по государственному социальному страхованию (1992 г.), начали формироваться специальные внебюджетные фонды (Пенсионный Фонд,
|
На уровень вверх
Купить