|
1. СОСТАВ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Бюджет субъекта РФ - это консолидированный бюджет, который включает собственно региональный бюджет - республиканский, краевой, областной, окружной и бюджеты городов и районов (местные бюджеты).
К числу муниципальных (местных) бюджетов относятся бюджеты городов, не имеющих районного деления, и районов, которые включают бюджеты районного центра, городов районного подчинения, поселков и сел.
Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Федерации. Региональный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.
Состав доходных источников бюджета субъектов РФ отличается от состава федерального бюджета тем, что имеет, во-первых, поступления из федерального бюджета в виде субвенций, дотаций взаимных расчетов, средств из федерального фонда финансовой поддержки регионов. Вместе с тем в отличие от федерального у бюджета субъекта РФ отсутствуют доходы в виде таможенных пошлин, нет поступлений иностранных кредитов, займов.
Основными доходными источниками, которыми располагают органы местного самоуправления, являются :
1. Налоги.
2. Неналоговые поступления.
3. Доходы от собственной хозяйственной деятельности.
4. Муниципальный кредит.
Первые две группы являются в той или иной степени средствами, которые государство собирает с населения и предприятий. С этой точки зрения их размеры ограничены налогоспособностью населения и предприятий.
Третья и четвертая группы напрямую зависят от ресурсов, имеющихся у муниципального образования, и способности муниципальных служб грамотно и рачительно ими распоряжаться.
Все четыре источника доходов зависят также от состояния законодательства, поскольку именно в нем определяется правоспособность органов местного самоуправления.
Состояние городских финансов определяется следующими факторами:
1) состоянием хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;
2) ресурсами, расположенными на территории муниципального образования;
3) объемом прав и полномочий, предоставляемых органам местного самоуправления государством;
4) профессионализмом самих муниципальных служащих.
Доходы регионального бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
В бюджеты субъектов Федерации зачисляются доходы от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются федеральным налоговым законодательством, а пропорции их разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного регулирования между региональным бюджетом и местными бюджетами определяются законом о бюджете субъекта Федерации на очередной финансовый год и Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".
|
На уровень вверх
Купить