1. Государственные внебюджетные фонды в условиях перехода к рыночной экономике 2

2. Краткая характеристика государственных внебюджетных фондов, формируемых в современных условиях 6

2.1 Характеристика Фонда обязательного медицинского страхования 7

2.2 Пенсионный фонд 9

2.3 Фонд социального страхования 13

Библиографический список 17

Главная причина возникновения внебюджетных фондов - необходимость выделения особо важных для общества расходов в специальную группу и обеспечение их самостоятельными источниками доходов.

В России в отличие от зарубежных государств, исторически сложилась совершенно иная система осуществления государственных расходов. Составлялось только два бюджета: обыкновенный и чрезвычайный. Обыкновенный бюджет формировался из традиционных, относительно постоянных расходов и направлялся на финансирование расходов, связанных с осуществлением основных функций государства. Чрезвычайный бюджет фактически выполнял функции специальных фондов, он не утверждался, не публиковался и содержался в тайне. За счет его средств погашался государственный долг, покрывались убытки вызванные войной, стихийными бедствиями и т. д.. Кроме того за счет средств чрезвычайного бюджета покрывался дефицит обыкновенного, так как бюджетная система СССР предусматривала существование одного государственного бюджета.

Если говорить о предпосылках развития внебюджетных фондов, то необходимо упомянуть о Постановлении СМ СССР от 26 июня 1980 г. N 527 "О внебюджетных средствах учреждений, состоящих на государственном бюджете СССР"

Согласно данному постановлению не утверждалось специальных внебюджетных фондов, однако оно регламентировало порядок предоставления внебюджетных средств. Внебюджетными средствами являлись средства, получаемые бюджетными учреждениями помимо ассигнований, выделяемых им из государственного бюджета СССР.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: "Издательство ПРИОР",2006.

2. Федеральный закон от 15 февраля 2005 г. N 4-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2003 год" // СЗ РФ от 21 февраля 2005 г., N 8, ст. 606.

3. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 202-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год" // СЗ РФ от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 28

4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" (с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г.)

5. Федеральный закон от 8 февраля 2003 г. N 24-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2001 год"

6. Указ Президента РФ от 28 сентября 1993 г. N 1503 "Об управлении государственным социальным страхованием Российской Федерации"

7. Положение "О Фонде социального страхования Российской Федерации", утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 (ред. от 19 июля 2002 г.).

8. Закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" // Ведомости РФ. 1991. N 27. Ст. 920.

9. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского; - 3-е изд.- М.: Юрайт, 2003.

10. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации - 2-е изд.- М.: Дашков и Ко, 2004.

11. Воронов Г.И. Об использовании в 2005 году средств социального страхования на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей // Консультант бухгалтера, N 6, июнь 2005.

12. Качанова Е.А. Курс лекций "Государственные и муниципальные финансы". - М., 2004

13. Нечай А.А. Публичные фонды как категория современного финансового права // Журнал российского права, N 11, ноябрь 2004.

Примечаний нет.