1. ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И КОНСТИТУЦИЯ РФ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ КАК ОСНОВА УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ 16

2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ПРИНЦИПЫ. МЕСТО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ НАРОДОВЛАСТИЯ. 17

3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 18

4. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ПОНЯТИЕ "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ", ЕГО ПРИЗНАКИ И ВИДЫ. 19

5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ПОРЯДОК ВЫБОРОВ, ПОЛНОМОЧИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. 21

6. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОЛНОМОЧИЯ. 23

7. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 24

8. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ. 26

9. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ. РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ. 28

10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ: ЧАСТИ И ВИДЫ. 29

11. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ. 31

12. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. 32

13. АДМИНИСТРАЦИЯ КАК ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, АКТЫ. 33

Варианты взаимоотношений с главой местного самоуправления: 33

14. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ: ПОНЯТИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ. 34

15. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 34

16. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ. 35

17. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ. 36

18. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 37

19. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 38

20. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК": ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 39

Европейская хартия местного самоуправления играет огромную роль в сфере правового регулирования муниципально-правовых отношений. Большинство норм Конституции РФ о местном самоуправлении, а также ФЗ "Об общих принципах организации местно- го самоуправления в РФ" заимствованы из данного международного документа. Европейская хартия местного самоуправления была принята Советом Европы

15 октября 1985 г. Условием для вступления России в Совет Европы являлась ратификация Европейской хартии местного самоуправления и приведение российского законодательства о местном самоуправлении в полное соответствие с ней. Правительство РФ ратифицировало данный документ 28 февраля 1998 г. путем подписания в городе Страсбург. В преамбуле Европейской хартии указывается, что страны - участницы хартии полагают:

1) органы местного самоуправления составляют одну из основ любого демократического строя;

2) право граждан участвовать в управлении государственными делами распространяется на все государства - члены Совета Европы;

3) право граждан участвовать в государственном управлении может быть осуществлено именно на местном уровне и т. д.

В соответствии со ст. 3 Европейской хартии "под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею (частью), действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения". Это право органов местного самоуправления осуществляется советами и собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы (собрания) могут располагать подотчетными им исполнительными органами. Это не исключает не- посредственных форм участия граждан в местном самоуправлении путем собраний, проведения референдумов и иных форм. Согласно ст. 2 Европейской хартии принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны-участницы и по возможности в конституции этого государства. Основные полномочия органов местного самоуправления также должны устанавливаться конституцией или внутригосударственным законом. Однако это не исключает предоставления органам местного самоуправления на основании закона отдельных конкретных полномочий. К компетенции органов местно- го самоуправления (вопросам государственного значения) Хартия относит делегированные органами государственной власти полномочия (ст. 4). Особое внимание в Европейской хартии уделено вопросам финансирования деятельности органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 9 Хартии органы местного самоуправления>имеют право в рам- ках национальной экономической политики на обладание достаточными собственными финансовыми средствами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих функций. При этом финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны предоставленным им конституцией или законом полномочиям.

Примечаний нет.