|
В общей теории права под объектами правоотношений понимаются те материальные и нематериальные блага, по поводу которых они складываются между разнообразными субъектами. Земельные правоотношения отличаются от всех остальных прежде всего тем, что имеют своим объектом землю.
Насколько видно из прочтения данной статьи автор считает, что дублирование статей гражданского права и земельного в части оборота земельных участков нормальное явление и приводит примеры, сопоставляя с водным законодательством. Хотя, представляется, что гражданское право регулирует имущественный оборот, а земельное право регулирует объект имущественного оборота - непосредственно земельный участок.
В науке земельного права земля является объектом правового регулирования, который, в свою очередь, классифицируется на общий - т.е. вся земля РФ, родовой - определенная категория земель (например, земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений, земли промышленности, транспорта, связи и т.д.), используемая по целевому назначению, и специальный - т.е. конкретный земельный участок, предоставленный и используемый по непосредственному целевому назначению.
Поскольку земля является важнейшей составной частью природы, в которую входят леса, воды, недра, животный мир, в законодательных актах все эти объекты рассматриваются в нескольких значениях: как природные объекты (часть природы - экологический аспект), природные ресурсы (основа деятельности человека - экономический аспект), основа жизни человека (социальный аспект).
Земля как природный объект не может принадлежать кому бы то ни было на каком бы то ни было праве: "даже целое общество, нация и даже все одновременно существующие общества, вместе взятые, не есть собственники земли. Они лишь ее владельцы, пользующиеся ею, и, как boni patres familias, они должны оставить ее улучшенной следующим поколениям"
Законодатель указывает на две основные естественные функции земли как природного ресурса. Первая - способность земли служить в качестве естественного средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве. Вторая - способность выступать в качестве территориальной (пространственной) основы (базиса) осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ.
Вопреки сложившимся представлениям об экономическом значении земли как об основном, определяющем ее ценность, главным все же является ее экологическое значение - как природного объекта. Например, земельные участки будут представлять интерес как недвижимость, объект права собственности и иных прав только до той поры, пока земля будет выполнять свои естественные природные функции. Если же они будут утрачены (скажем, в результате истощения земель либо провала поверхности земли вследствие нарушения правил добычи полезных ископаемых), то соответствующие земельные участки утратят и экономическую ценность как недвижимость, и привлекательность как объекты юридических прав.
Отличие земель выражается и в их ограниченности, что требует экономного и нормированного их использования. Так, получение земельных участков возможно в пределах установленных норм; нормирование земельных участков осуществляется при предоставлении их как для сельскохозяйственных целей, так и для строительства и предпринимательской деятельности.
Объектом правоотношений по использованию земли всегда является индивидуально определенный земельный участок и земельная доля.
В науке гражданского права существуют различные понятия о правовой категории "недвижимое имущество".
При обнаружившихся в настоящее время разночтениях между гл. 17 ГК РФ и рядом положений ЗК РФ необходимо решить, к какому соответствию приходить, чтобы устранить разночтения (отнюдь не противоречия), и учесть это при дальнейшем совершенствовании гражданского и земельного законодательства, включая законодательство о регистрации недвижимости.
Одновременно в юридической литературе и законодательстве проводится мысль, что недвижимость - синоним недвижимого имущества. Поводом к такому утверждению стало определение недвижимых вещей, сформулированное в Гражданском кодексе РФ (ст. 130).
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Земельная недвижимость как правовая категория в действующем российском законодательстве не отражена достаточно четко. Ее существование еще нуждается в глубоком правовом исследовании.
|
|
1. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 1996. - № 34. - Ст. 4025; 1999. - № 51. - Ст. 6288; 2001. - № 17. - Ст. 1644; 2002. - № 12. - Ст. 1093; 2003. - № 52 (часть I). - Ст. 5034; 2004. - № 49. - Ст. 4855; 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 45; 2006. - № 2. - Ст. 171; 2006. - № 3. - Ст. 282; 2006. - № 6. - Ст. 636; 2007. - № 5. - Ст. 558; № 17. - Ст. 1929; № 27. - Ст. 3213.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ //СЗ РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147; 2003. - № 27. - Ст. 2700; 2004. - № 27. - Ст. 2711; 2005. - № 1. - Ст. 17;2005. - № 10. - Ст. 763; 2006. - № 17 (часть I). - Ст. 1782; 2006. - № 27. - Ст. 2880; 2006. - № 27. - Ст. 2881; 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3453; 2006. - № 43. - Ст. 4412.
3. Адиханов Ф.Х. Соотношение норм гражданского права и земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Государство и право. - 2001. - № 1. - С.32-39.
4. Галиновская Е. Недвижимость на земельном участке (о некоторых проблемах приобретения прав на землю) // эж-ЮРИСТ. - 2003. - № 41. - С.7.
5. Гражданское право России. /Под ред.З.И.Цыбуленко.-М.:Юрист, 2000.-467 с.
6. Гражданское право: Учебник. Том 1 /под ред. О.Н. Садикова/ - М: "Контакт", "ИНФРА-М", 2007 г. - 601 с.
7. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой, части второй, части третьей (постатейный) /Авт.комментария и составитель А.Б.Борисов - М.:Книжный мир, 2003 - 1158 с.
|
На уровень вверх
Купить