|
Задание 1. Справочно-правовые системы
1. История возникновения справочно-правовых систем
Идея реализовать преимущества компьютерных технологий для работы с законодательной информацией возникла на Западе еще во второй половине 60-х годов. Тогда впервые параллельно с развитием современных технологий и средств телекоммуникации начали появляться справочные правовые системы. Разработка СПС было обусловлена тем, что уже в то время базы данных позволяли собирать, хранить и систематизировать такое огромное количество материалов, какое не могла вместить ни одна обычная библиотека.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР в Постановлении от 25 июня 1975г. № 558 «О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства» признали необходимым «ввести государственный учет нормативных актов СССР и союзных республик, а также организовать централизованную информацию о таких актах». Этот документ можно считать отправной точкой в создании справочно-правовых систем.
При Министерстве юстиции СССР был организован Научный центр правовой информации (НЦПИ), в задачи которого вошли разработка справочных систем и государственный учет нормативных актов. Информационная база НЦПИ предназначалась для использования в государственных учреждениях и научных ведомствах – тогда никто не задумывался о широком доступе граждан и организаций к правовой информации.
Все изменилось в конце 80-х – начале 90-х годов, когда с началом реформ возникла огромная потребность в правовых документах. Примерно в это же время началось широкое распространение персональных компьютеров.
Именно эти факторы – спрос на правовые акты и развитие компьютерных технологий – создали основу для появления принципиально новой отрасли – услуг по распространению правовой информации. Новая Конституция РФ и другие официальные акты обеспечили основы для открытости правовой информации. Ключевую роль в сфере ее широкого распространения сыграли негосударственные компании, поскольку они могли обеспечить качественный сервис всем пользователям.
Государством были созданы специализированные системы для внутренних задач. Например, система «Эталон», разработанная НЦПИ при Министерстве юстиции РФ, а также «Система», созданная НТЦ «Система» при ФАПСИ.
2. Общая характеристика информационно-поисковых правовых систем
Одним из доминирующим критериев при оценке СПС служит содержание ее базы данных (количества, полноты и новизны предоставляемых данных), так как больше всего пользователь работает с СПС для поиска, отбора и анализа интересующих его документов. Однако практически все тиражируемые в России системы имеют достаточно полные базы нормативных документов и почти одинаковые возможности по их обновлению (как правило, это осуществляется еженедельно, а иногда и ежедневно).
Другим важным требованием к любой СПС является наличие удобного и понятного интерфейса, обеспечивающего диалог с пользователем. Этому требованию также отвечают практически все отечественные СПС («Гарант», «Кодекс», «КонсультантПлюс», и «ЮСИС»).
|
На уровень вверх
Купить