|
1. Принятие конституции Франции1958 года, вызванные ею изменения.
В условиях быстрого послевоенного экономического роста относительно слабое влияние политической власти на жизнь страны устраивало основные группы населения. Смена кабинетов, чье положение полностью зависело от текущего соотношения сил в Парламенте, происходила в среднем каждые 4-6 месяца. Президент был весьма ограничен в правах. Политическую элиту и избирателей в общем удовлетворяла существующая система, практически никто из влиятельных на тот момент политиков не выступал с идеями усиления исполнительной власти. Исключением была позиция генерала де Голля, но даже на волне послевоенной популярности он не мог получить на выборах сколько-нибудь заметной поддержки избирателей [3].
Однако во второй половине 50-х годов ситуация в политике Франции стала ухудшаться. Быстрый послевоенный рост неожиданно для многих резко замедлился. По ряду показателей Франция стала отставать от Германии. Снижение конкурентоспособности французских товаров и рост инфляции привели к постепенному ухудшению жизни населения. Эти процессы можно было преодолеть и в рамках парламентской республики, но катализатором кризиса стали неудачи во внешней и внутренней политике - франко-англо-израильская война 1956 г. с Египтом, а также начало войны в Алжире, который считался неотъемлемой частью Франции.
Все большей симпатией стали пользоваться идеи усиления исполнительной власти, которая была бы способна принимать "ответственные" решения и проводить их в жизнь. Впервые в послевоенный период большинство французов стало склоняться к мысли о необходимости "сильного влияния" на экономику правительства, которое защитит граждан от кризиса.
Строго говоря, сам по себе парламентский характер конституционного режима Франции 1946-1958 годов не был и не мог быть ни источником этого кризиса, ни препятствием для реализации антикризисной программы в рамках существующего политического режима.
В 1958 году была принята новая Конституция, которая, по мнению некоторых авторов, нанесла удар по престижу закона, изменившая классическое распределение компетенции между законодательной и исполнительной ветвями власти. Конституция ограничила сферу законодательной деятельности парламента и значительно расширила полномочия правительственной власти. Тем самым существенно возросли удельный вес и значение актов правительства в системе источников права.
На рисунке 1 показана структура конституции Франции
|
На уровень вверх
Купить