|
После поражения в Крымской войне, проигранной Россией несмотря на героизм на-родных масс и показавшей с предельной ясностью, что крепостной строй является тормо-зом экономического развития страны, царское правительство было вынуждено приступить к подготовке крестьянской реформы. Отношение царизма к реформе было исчерпывающе от-ражено в выступлении царя Александра II весной 1856 года перед представителями дворян-ства московской губернии: лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться, когда оно начнет отменяться снизу.
Подготовка реформы сначала велась тайно. Затем к ней были привлечены широкие круги дворянства: в 1858 году во всех губерниях (кроме Архангельской, где не было крепо-стных крестьян) были созданы выборные дворянские комитеты для составления проектов реформы. Центральное руководство подготовкой реформы сосредоточилось в созданном в 1858 году Главном комитете по крестьянскому делу. Для сведения воедино материалов гу-бернских комитетов при Главном комитете были созданы редакционные комиссии.
Ни торгово-промышленная буржуазия, ни тем более крестьянство к подготовке рефор-мы не были допущены. А готовившие реформу дворяне стремились главным образом к то-му, чтобы обеспечить собственные интересы.
Центральным вопросом реформы, по которому шла борьба внутри помещичьего класса, был вопрос о том, освобождать крестьян с землей или без земли. По этому вопро-су шли споры между группами крепостников и либералов. К крепостникам принадлежала феодально-бюрократическая знать, а также помещики, хозяйство которых в основном бази-ровалось на отработанной ренте. Либералы выражали интересы торгово-промышленной буржуазии и обуржуазившихся помещиков. Борьба между ними была не принципиальной: и крепостники, и либералы стояли за отмену крепостного права при сохранении помещичьего землевладения и самодержавия, но либералы при этом хотели несколько ограничить царский абсолютизм и были против освобождения крестьян без земли. Конечно, оставить крестьян совершенно без земли было невозможно. Но помещики черноземных губерний, где земля высоко ценилась, стремились освободить крестьян с минимальным наделом и за выкуп. Такое "освобождение" сохраняло в руках помещиков почти всю землю и обеспечивало их хозяйство рабочими руками. Помещики нечерноземных губерний, где земля не представляла такой ценности, считали возможным освобождение крестьянина с землей, но за высокий де-нежный выкуп; в этом случае помещики получали капитал для ведения капиталистического хозяйства на оставшейся у них земле.
Существовала также классовая борьба вокруг реформы. Интересы народных масс в царских комитетах и комиссиях не представлял никто. Основная борьба вокруг реформы велась не между дворянскими группировками, а между помещиками и самодержавием, с одной стороны, и крестьянством - с другой. Интересы крестьян выражали революционные демократы. Несмотря на жесткую цензуру, в своих выступлениях они призывали к полной ликвидации крепостничества и помещичьего землевладения, к передаче всей земли кресть-янам без всякого выкупа. Борьба революционных демократов, непрекращающиеся кресть-янские волнения заставили царское правительство отказаться от наиболее реакционных ва-риантов реформы и пойти на некоторые уступки крестьянству. Было принято компромисс-ное, примирившее всех помещиков решение освободить крестьян с минимальным наделом земли за выкуп. такое освобождение обеспечивало помещиков как рабочими руками, так и капиталом.
3 января 1857 года был принят первый значимый шаг, послуживший началом реформи-рования: создание Секретного комитета под непосредственным ведением и председательст-вом самого императора. В него вошли: князь Орлов, граф Ланской, граф Блудов, министр финансов Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь В.А. Долгоруков, министр государственных имуществ М.Н. Муравьев, князь П.П. Гагарин, барон М.А. Корф и Я.И. Ростовцев. Цель ко-митета была обозначена как "обсуждение мер по устройству быта помещичьих крестьян". Таким образом, правительство пыталось добиться от дворянства инициативы в решении это-го вопроса. Слово "освобождение" еще не произносилось. Но комитет действовал очень вя-ло. Более четкие действия начали осуществляться позднее.
В феврале 1858 года. Секретный комитет был переименован в "Главный комитет о помещичьих крестьянах, выходящих их крепостной зависимости", а еще спустя год (4 марта 1859 года) при комитете были учреждены Редакционные комиссии, которые занимались рас-смотрением материалов, подготовленных губернскими комитетами и составлением проекта закона об освобождении крестьян. Здесь сложилось два мнения: большинство помещиков предлагало освободить крестьян совсем без земли или с маленькими наделами, либеральное же меньшинство предлагало освободить с землей на выкуп. Поначалу Александр II разделял точку зрения большинства, но затем пришел к выводу о необходимости выделения крестья-нам земли. Обычно такое решение историки связывают с усилением крестьянского движе-ния: Царь боялся повторения "пугачевщины". Но не менее важную роль здесь сыграло нали-чие в правительстве влиятельной группировки, получившей название "либеральной бюрак-ротии".
Проект "Положений о крестьянах" был практически подготовлен в конце августа 1859 года, но какое-то время подвергался небольшим исправлениям и уточнениям. В октябре 1860 года "Редакционные комиссии", завершив свою работу, передали проект в Главный комитет, где он снова обсуждался и претерпел еще изменения, но уже в пользу помещиков. 28 января 1861 года проект поступил на рассмотрение последней инстанции - Государственного сове-та, который принял их с некоторыми изменениями, в смысле уменьшения ра
|
На уровень вверх
Купить