1.Государственная социальная помощь 2

2. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 7

3.Задача 13

Список использованной литературы 15

1.Государственная социальная помощь

Государственная социальная помощь - новый вид материальной поддержки двух категорий населения: малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан[5]. Иначе подобную помощь можно назвать помощью в связи с бедностью (по бедности). Такая помощь введена в России Федеральным законом "О государственной социальной помощи", принятым 17 июля 1999 г. Цель оказания государственной социальной помощи - поддерживать уровень жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Эта помощь адресная, она обеспечивает использование средств на ликвидацию крайней бедности. Государственная социальная помощь оказывается за счет федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. При этом ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае недостаточности средств бюджетов нижестоящего уровня.

В Законе "О государственной социальной помощи" указано, что он вступает в силу со дня установления Правительством РФ величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Согласно этому закону, минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, т. е. потребительская корзина (она определяется не реже одного раза в пять лет) по трем основным социально-экономическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети), устанавливается федеральным законом. Такой закон принят 20 ноября 1999 г[1. Что касается величины прожиточного минимума, т. е. денежной оценки потребительской корзины (включая обязательные платежи и сборы) на душу населения по основным группам населения, то она в целом по России определяется ежеквартально Правительством РФ, а в субъектах РФ - их органами исполнительной власти.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи и одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом РФ с учетом величины прожиточного минимума, предусмотренного для соответствующих социально-демографических групп населения. Если в субъекте РФ не установлены величины прожиточного минимума, то используются его величины, предусмотренные Правительством РФ.

Таким образом, объем государственной помощи предопределяется прежде всего величинами прожиточного минимума, определяемого в указанном выше порядке.

Право на такую помощь имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Что касается размера пособия, то он рассчитывается в соответствии с законодательством субъектов РФ в каждом конкретном случае назначения пособия в пределах разницы между суммой величины прожиточного минимума и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Таким образом, чем ниже доход, тем выше пособие и наоборот, а предельная сумма пособия равна указанной выше разнице.

Правила расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством РФ.

Данное пособие неразрывно связано со всей системой других пособий, с системой пенсионного обеспечения и социального обслуживания, а также с уровнем оплаты труда и доходов занятого в народном хозяйстве населения, прежде всего наемных работников, составляющих большинство такого населения. По мере реального роста пособий и пенсий, трудовых и иных доходов населения значение этого пособия постепенно станет снижаться и, наоборот, его значение возрастет, если процесс снижения реальных доходов населения сохранится.

Во многих странах, в том числе развитых, также есть пособия по бедности. Они называются по-разному, но суть их едина - это помощь тем, у кого душевой доход ниже черты бедности. Однако черта бедности различается весьма существенно, она определяется с учетом многих социально значимых обстоятельств - уровня развития производства, оплаты труда, системы распределительных отношений и т.д.

Законом "О государственной социальной помощи" 1999 г. установлены два вида (формы) государственной социальной помощи:

денежные выплаты - социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты (социальным пособием по данному закону считается безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ[6], субсидией называется имеющая целевое назначение оплата представляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг, компенсацией - возмещение гражданам произведенных ими расходов);

натуральная помощь (топливо, питание, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Преобладающим видом станут, видимо, денежные социальные пособия. Социальными пособиями принято называть все пособия. Они устанавливаются, согласно Конституции РФ, законом. Данное пособие, как и другие, установлено законом. Как уже говорилось, его можно назвать социальным пособием малоимущим гражданам или социальным пособием по бедности.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ. М., 1993

2. Кашанина Т.В.,Кашанин А.В. Основы российского права:Учеб. для вузов.-2-е изд., изм. и доп.-М.:Изд.группа НОРМА-ИНФРА-М,2000.-800с.

3. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения:Учеб. пос. для вузов.-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Книжный мир,1998.-240с.

4. Право социального обеспечения. Конспект лекций:Пос. для подготовки к экзаменам.-М.:ПРИОР,2000.-144с.-(В помощь студенту).

5. Право социального обеспечения:Конспект лекций в схемах.-М.:Приор,2001.-144с.-(В помощь студенту).

6. Право социального обеспечения:Пособие для подготовки к экзамену.-М.:Юрайт,2000.-208с.

7. Право социального обеспечения:Учеб./Под ред. К.Н.Гусова.-2-еизд., перераб. и доп.-М.:Проспект,2001.-328с.

8. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения:Учеб. пос. для высших учеб. зав./Г.В.Сулейманова.-Ростов н/Д:Феникс,2003.-512с.-(Высшее образование).

9. Юридический справочник. Женщины и дети. (семейное право, трудовое право, социальные льготы.).-М.:Филинъ,1998.-496с.

Примечаний нет.