|
Введение
Данная работа посвящена проблемам совершенствования стратегии проведения социально-культурной политики в стране с учетом опыта других регионов РФ. На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что с точки зрения национально-культурных традиций России, включая: сформировавшуюся за последние десятилетия модель патерналистских отношений между государством и человеком - все это не дает возможности в обозримом будущем ставить в качестве практической задачи переход к либеральной экономической модели функционирования социально-культурного комплекса. Единственно осуществимой в этот период может быть социальная политика, соответствующая модели социально-ориентированной экономики.
Вместе с тем, поскольку последняя, как показывает анализ тенденций мирового развития последних полутора-двух десятилетий, становление этой модели в нашей стране должно идти параллельно с созданием предпосылок для перехода к либеральной модели функционирования социально-культурного комплекса.
Решение последней задачи при этом на начальных этапах должно осуществляться преимущественно в информационно-разъяснительной, пропагандистской формах, в то время как практические действия системы государственного управления должны быть нацелены на формирование социально-культурного комплекса, отвечающего минимальным "цивилизованным" требованиям к нему.
Анализ ситуации в социальном комплексе с учетом регионального опыта РФ позволяет авторам сформулировать определенные приоритетные направления государственной политики, которая позволила бы преодолеть значительную часть тех проблем, с которыми сталкиваются ныне как учреждения социального комплекса, так и население, пользующееся его услугами.
1. Исходные предпосылки формирования социально-культурной политики
Особенностью российских реформ, как в целом, так и в социальной сфере, проводимых начиная с 1992 г., в течение достаточно длительного периода времени являлось отсутствие ясно выраженных целевых ориентиров осуществления проводимых преобразований.
В соответствии с общей теорией анализа и формирования целей социально-экономических систем на основе всей совокупности этих формулировок может быть реконструирована система (дерево) целей развития российской экономики, включая ее социальный комплекс, на переходный период с точки зрения высших органов государственной власти и управления. Как показано в упомянутой работе, общая цель развития любой социально-экономической системы включает четыре основных блока (подце
|
На уровень вверх
Купить