СОДЕРЖАНИЕ

1. Покажите проблемы развития местного самоуправления в современной России на примере любого региона. Предложите пути их разрешения. 3

2. Назовите и раскройте формы самоуправления граждан в государствах Западной Европы. 6

3. Раскройте значение религиозного и исторического факторов при организации и деятельности органов местного самоуправления. Проиллюстрируйте ответ примерами из практики вашего региона. 8

4. Раскройте статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления в государствах американского континента. 10

5. Дайте понятие, покажите значение, раскройте правовой статус и компетенцию иных органов местного самоуправления и их должностных лиц в России на примере региона проживания. 13

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19

С учетом сложившейся в стране ситуации, вопрос "Есть ли в России институт местного самоуправления"? на первый взгляд может показаться неуместным. Между тем этот вопрос, как и прежде, сегодня крайне актуален для нашей страны. Дело в том, что данного института власти пока в России фактически нет. Чтобы убедиться в этом приведем несколько аргументов.

1. Несмотря на многообразие определений, под местным самоуправлением большинством авторов понимается система регулирования и развития в поселениях социально-экономических и иных отношений по решению вопросов местного характера на основе самоорганизации, на базе, преимущественно, собственных ресурсов. Но собственные ресурсы - это, прежде всего, собственные доходы. В подавляющем большинстве сельских администраций их доля колеблется в пределах 5-7 %, то есть ничтожна.

Опыт же показывает, что для обеспечения организационной и финансовой самостоятельности органов местной власти (которая закреплена ст. 12 Конституции РФ и Европейской хартией местного самоуправления, ратифицированной Россией в 1996 году) доля этих доходов должна составлять порядка 75 %. В сельских поселениях России этот показатель в 12-15 раз ниже данного общепризнанного норматива. Таким образом, в сложившихся условиях невозможно решение местных вопросов "преимущественно, собственными ресурсами" .

Не лучше обстоят дела и на районном уровне, необоснованно отнесенного к системе местного самоуправления. Таким образом, новый закон не только не способствует решению социальных проблем, но и создает предпосылки для ухудшения состояния социальной сферы в Кузнецком

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аравин, Н.Н. Конституционное право. 3-е изд. - М.: Экзамен, 2005.

2. Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, январь 2008, № 1/1.

3. Верещагин, Д.А. Основы госслужбы в Российской федерации. - СПб.: "Герес", 2007.

4. Емельянов Н.А. Становление местного самоуправления в России: конституционные нормы и реальность. - Тула: ТИГИМУС, 2007.

5. Кулаков А.В. Вновь образованные муниципальные образования: с чего начать: в помощь депутатам вновь образованных муниципальных образований-поселений. - М.: Ключ - 2005.

6. Медведева Н.П., Ракитова А.И., Фёдорова А.Ю., Бенкевича В.В., Жупанова С.И. Местное самоуправление в зарубежных странах (Информационный обзор).- М.: Юрид. лит., 2009.

7. Мирсанов Д.К., Харкута К.Я. Основы муниципального права - М.: Феникс, 2006.

8. Муниципальное управление: Учебник. - М.: ФГНУ "Российский научный центр государственного и муниципального управления", 2008.

9. Сборник законодательства Российской Федерации. 5 декабря 2009, № 43. Ст. 3301.

10. Федосьев Г.И. Муниципальное право: Учебное пособие - М.: Наука, 2007.

Примечаний нет.