Задача 1.

Центр занятости населения обратился в государственную инспекцию труда с просьбой выдать обязательное для исполнения ОАО "Красногвардейский крановый завод" предписание о восстановлении работников данной организации, уволенных в связи с сокращением численности. В обоснование незаконности увольнения государственное учреждение службы занятости населения ссылалось на положение статьи 25 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", предписывающей обязательное предоставление работодателями органам службы занятости информации о возможных увольнениях. Работодатель в свою очередь ссылался на Трудовой кодекс РФ, в котором данное требование отсутствует. Более того, по его мнению, положение указанного закона противоречит статье 5 Трудового кодекса РФ и, соответственно, не подлежит применению.

Оцените правомерность доводов каждой из сторон.

Какого соотношение Трудового кодекса РФ и законодательства Российской Федерации о занятости населения?

Задача 2.

Постановлением главы администрации города был создан координационный комитет содействия занятости населения. Основной целью деятельности комитета является содействие в создании благоприятных условий для эффективной занятости населения города, для достижения которой координационный комитет был наделен следующими правами:

1) координировать действия служб занятости населения, работодателей по трудоустройству высвобождаемых работников;

2) изучать положения с занятостью населения в городе, разрабатывать рекомендации по совершенствованию этой работы;

3) принимать решения о приостановлении массового увольнения работников или о проведении поэтапного их увольнения в случаях затруднений с их дальнейшим трудоустройством;

4) оказывать содействие администрации города в вопросах реализации государственной политики занятости населения;

5) рассматривать ход разработки и реализации программ содействия занятости населения на территории города;

6) решать вопросы поощрения работодателей, создающих новые рабочие места для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы;

7) осуществлять проведение массовых общественных работ, определять их виды и объемы. Кроме того, постановлением главы администрации области на координационные комитеты содействия занятости населения, созданные на территории области, была возложена функция общественного контроля за работодателями по представлению ими органам службы занятости сведений о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Каковы полномочия координационного комитета содействия занятости населения?

Какова правовая основа взаимодействия координационных комитетов содействия занятости населения и государственных органов, органов местного самоуправления?

Задача 3.

Бывший воспитанник школы - интерната для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Бубенцов, 19 лет, после принятия его на работу в МУП "Зеленстрой" обратился к директору предприятия с просьбой обеспечить ему получение среднего профессионального образования. Ему было отказано в связи с тем, что у организации на профессиональное обучение работников денежных средств не запланировано и предложено обратиться в орган службы занятости населения по месту жительства.

По истечении трех месяцев Бубенцов был уволен из предприятия по сокращению численности работников организации. После увольнения он вновь обратился к руководству предприятия с просьбой обеспечить ему профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организации.

Какими правами наделены дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа в сфере занятости населения?

Задача 1.

Центр занятости населения обратился в государственную инспекцию труда с просьбой выдать обязательное для исполнения ОАО "Красногвардейский крановый завод" предписание о восстановлении работников данной организации, уволенных в связи с сокращением численности. В обоснование незаконности увольнения государственное учреждение службы занятости населения ссылалось на положение статьи 25 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", предписывающей обязательное предоставление работодателями органам службы занятости информации о возможных увольнениях. Работодатель в свою очередь ссылался на Трудовой кодекс РФ, в котором данное требование отсутствует. Более того, по его мнению, положение указанного закона противоречит статье 5 Трудового кодекса РФ и, соответственно, не подлежит применению.

Оцените правомерность доводов каждой из сторон.

Какого соотношение Трудового кодекса РФ и законодательства Российской Федерации о занятости населения?

На основании каких актов осуществляется взаимодействие центров занятости населения и федеральной инспекции труда?

Ответ:

1. Согласно статье 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. на 22.08.2004) при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Критерии массового увольнения в соответствии со статьей 82 Трудового кодекса РФ определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. В то же время продолжает действовать Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 05.02.1993 N 99, согласно пункту 1 которого основными критериями массового высвобождения являются показатели численности уволенных работников в связи с сокращением численности или штата работников за определенный календарный период.

Высвобождение является массовым в случае сокращения численности или штата работников организации в количестве:

- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;

- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;

- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

Пунктом 2 названного Положения определено, что в зависимости от территориально-отраслевых особенностей развития экономики и уровня безработицы в регионе могут устанавливаться иные усиливающие социальную защищенность работников критерии для оценки массового высвобождения, определяемые органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов и районов.

Таким образом, при отсутствии отраслевых или территориальных соглашений, определяющих критерии массового высвобождения, следует руководствоваться указанными выше критериями.

Примечаний нет.