книга Курсовая.Су
поиск
карта
почта
Главная На заказ Готовые работы Способы оплаты Партнерство Контакты Поиск
«Толпа» как социальный феномен ( Реферат, 12 стр. )
" 5 главных классиков социологии" ( Реферат, 12 стр. )
" Проблеми стійкості шлюбу (соціологічний аналіз ). (Украина) ( Контрольная работа, 16 стр. )
"БЕЗНАДЗОРНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА КОНЦА XX ВЕКА" ( Контрольная работа, 12 стр. )
"Биографическое изучение развития субъективных качеств личности лиц мужского и женского пола" е352422 ( Курсовая работа, 30 стр. )
"Большая семья - какая она?" 89099 ( Контрольная работа, 17 стр. )
"Борьба с наркотиками" - национальный позор России ( Реферат, 8 стр. )
"Влияние занятий логоритмикой на развитие связной речи у дошкольников" е3522 ( Курсовая работа, 41 стр. )
"Влияние оценочного суждения взрослого на самооценку младшего школьника" е34вввва ( Курсовая работа, 46 стр. )
"Влияние социально-психологического климата семьи на личностное развитие детей" к42422 ( Курсовая работа, 35 стр. )
"Влияние типов семейного воспитания на формирование личностных особенностей детей дошкольного возраста" е3524 ( Курсовая работа, 33 стр. )
"Внутренние процессы многодетной семьи как предмет изучения" ( Дипломная работа, 96 стр. )
"Возможна ли семейная карьера?" е354242444 ( Контрольная работа, 27 стр. )
"ВОЗМОЖНОСТИ СОЦИАЛИЗАЦИИ ПОДРОСТКОВ В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧИЛИЩАХ" 535333 ( Контрольная работа, 1 стр. )
"ВОЗМОЖНОСТИ СОЦИАЛИЗАЦИИ ПОДРОСТКОВ В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧИЛИЩАХ" 53242 ( Контрольная работа, 1 стр. )
"Возможные конфликты в семье 89пп ( Контрольная работа, 1 стр. )
"ВОЗМОЖНЫЕ КОНФЛИКТЫ В СЕМЬЕ. СПОСОБЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ" кц24242 ( Контрольная работа, 18 стр. )
"Возможные конфликты в семье. Способы их разрешения" 1188па ( Контрольная работа, 1 стр. )
"Возможные конфликты в семье. Способы их разрешения" н4744 ( Контрольная работа, 2 стр. )
"Выбор подростком жизненного пути" 5342442 ( Курсовая работа, 38 стр. )
"Диагностика готовности к школе" е3542422 ( Контрольная работа, 19 стр. )
"ДІТИ ВУЛИЦІ": ПРОБЛЕМИ І ШЛЯХИ ЇХ УСУНЕННЯ (Украина) ( Курсовая работа, 27 стр. )
"Изучение соотношения уровня самооценки и социометрического статуса у детей старшего дошкольного возраста" ( Курсовая работа, 30 стр. )
"Индустрия fashion: современные тенденции и влияние на молодежь". кц2422 ( Курсовая работа, 40 стр. )
"Конфликт как тип взаимодействия" ( Контрольная работа, 13 стр. )

Введение…………………………………………………………………………………………....3

Основная часть……………………………………………………………………………………..3

1. Понятие "бюрократии" и ее основные концепции…………………………………………...3

2. Образ современной бюрократии………………………………………………………………..6

Заключение………………………………………………………………………………………....8

Список литературы………………………………………………………………………………...9

Актуальность темы работы обусловлена развивающимся противоречивым процессом модернизации нашего государства и, как следствие этого, потребностью в создании соответст-вующей ему системы государственного управления. В конце ХХ века Россия оказалась в ситуа-ции системного кризиса, который еще не преодолен окончательно. Этот кризис отразился и на организации управления, что и вызывает необходимость обратиться к российскому историче-скому опыту формирования системы государственной власти.

Одной из ключевых фигур в системе государственного управления любого государства является профессионал-чиновник. На создание его во многом отрицательного образа в большей степени оказала влияние как либеральная, так и революционно-демократическая общественно-политическая мысль, а также российская литература В целом. И этот облик российского бюро-крата, облик во многом отрицательный, со временем наложил негативный отпечаток и на мно-гие исторические изыскания. Опыт управления, профессиональные качества отечественного чи-новника во многом воспринимаются именно сквозь призму литературы и политики. Придание российскому чиновничеству сугубо негативных черт имеет место и в настоящее время. Только на смену крайне неприятному облику советского бюрократа, приходит бюрократ российский, всячески препятствующий процессу реформ в России. Вместе с тем, нельзя не отметить и поя-вившееся в постсоветской исторической литературе и публицистике стремление и к идеализа-ции дореволюционной бюрократии. Все это, безусловно, делает тему нашей работы актуальной.

1. Понятие "бюрократии" и ее основные концепции

В настоящее время при анализе проблем бюрократии можно выделить два основных направления. В рамках одного из двух направлений возник и сам термин "бюрократия". Ав-тор понятия - француз - Винсент де Гурне. Бюрократия понималась им как новая форма го-сударственного правления. Сущность и значение ее состоит в том, что работа правительства оказывается в руках правителей по профессии. К первому направлению следует отнести классовые теории, определяющие бюрократию в качестве нового класса . В этом случае речь ведется также о господстве "профессиональных чиновников", но делается это в терминах собственности на средства производства. Исходя из названного основного тезиса, развива-ются положения о бюрократии как об особом классе и о превращении бюрократом своего места в должностной иерархии в частную собственность. Бюрократия являясь господствую-щим классом, безраздельно владеет двумя присущими ей основными функциями - управле-ния и собственности, которые в нерасчлененном виде присутствуют на каждом уровне бю-рократической иерархии. Основные вопросы здесь: кто правит? В чьих интересах?

Второе течение по вопросу бюрократии представлено формально-правовыми теориями. Основные проблемы, рассматриваемые данными теориями: функционирование власти; структу-ра бюрократии; внутриорганизационные законы; интересы; связь со средой; способы и формы ограничения бюрократии . В этой группе теорий особое место принадлежит М. Веберу. Для Ве-бера политика - совокупность человеческих поступков, предполагающих господство одних над другими. Господство есть узаконенное насилие. Вебер рассматривал господство не только как прямое насилие, а как деятельность связанную с организационным аспектом господства и обес-печивающую структурированное, упорядоченное существование общества как целого, что необ-ходимо не только для представителей сферы управления, которые реализуют господство, но для всех членов общества.

Источник роста бюрократии во всех сферах жизни общества Вебер видел в процессах со-циальной, политической, хозяйственной концентрации в обществе сопровождавшихся отделе-нием производителя от используемых им средств производства, большинства видов продуктив-ной деятельности. Сфера бюрократии в соответствии с позицией Вебера расширяется вместе с исчезновением мелкого и разрозненного производителя, ростом образования, подъемом общей культуры, растущей взаимозависимостью различных отраслей экономики. Позиция и роль бю-рократии усиливается с появлением у государства и общества глобальных внешнеполитических интересов.

Бюрократия является идеальным типом легального господства, воплощением рациональ-ной власти. Признавая неизбежность бюрократизации процесса управления в XX в., он предла-гает устранить иррациональность в деятельности властных структур путем господства закона, потому что не отрицает таких признаков бюрократии как таинство, иерархия, формализм.

Идеальный вариант бюрократии европейского типа, по Веберу, соединяет в себе сле-дующие качества: это - разделение труда, которое обусловлено усложнением общества и госу-дарства; порядок подчинения, который является иерархией ниже и вышестоящих лиц, находив-шихся на службе у общества и государства; публичный офис (канцелярия или бюро) - наличие документов, регламентирующих условия деятельности всех составляющих властные структуры; официальная процедура подготовки должностных лиц в социальной организации; штатные слу-жащие, занимающие свою должность в согласии с профессией; правила и процедуры, регули-рующие режим работы чиновников и организации; лояльность работников по отношению к ор-ганизации; необходимость следовать установленным правилам и процедурам .

1. Вебер М. Избранные произведения. - М., 1990.

2. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. - М., 2006.

3. Макаркин А.В. Бюрократия в системе политической власти. - СПб., 2000.

4. Михельс Р.. Социология политической партии в условиях демократии//Диалог, 1990, № 3.

5. Павлов А.Е. Профессиональный менталитет российского чиновника: сравнительный анализ // Социально-гуманитарные знания. 2005. № 4.

6. Парето В. Избранное. - М., 1990.

7. Салтыков-Щедрин М.Е. Собр. соч. в 10 т. - М., 1988. - Т. 2.

Примечаний нет.

2000-2019 © Copyright «Kursovaja.su»