|
Введение.
Кажется, о гражданине написано столько лирического, политического и научного, что и сказать нового вроде бы нечего. Еще во времена древних Греции и Рима фиксировался статус гражданина. О гражданине громко было заявлено Великой французской революцией. После второй мировой войны ООН, другие международные и региональные организации приняли по данному вопросу ряд важных документов. Но если внимательно присмотреться не только к международно-правовым и конституционным нормам, но и к реальной жизни, причем в большинстве стран, то легко можно обнаружить в статусе гражданина немало острых проблем, связанных как с нормативным регулированием данного статуса и организационным обеспечением его практической реализуемости, так и с поведением и действиями человека в его рамках.
1.Статус гражданина.
Часто анализ статуса гражданина ограничивается цитированием конституционных положений о правах и свободах человека и гражданина (ст. 17—64 Конституции Российской Федерации) либо ссылками на них и сравнением их соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права. Между тем с точки зрения государственного устройства здесь существуют весьма острые "углы", которые нельзя не замечать.
Во-первых, статус гражданина характеризует взаимосвязь человека и государства, прежде всего юридическую, но содержащую в себе все богатство его общественной и частной жизни. Однако история подтверждает, что на практике взаимосвязи, как правило, не было и нет, а осуществляется главным образом одностороннее служение человека государству. И причиной всего этого является затянувшееся во времени игнорирование статуса гражданина во властеотношениях. Если в демократическом государстве источником власти выступает народ — совокупность граждан (ч. 1 ст. 3 Конституции Российской Федерации), то, следовательно, статус гражданина необходимо рассматривать системообразующим фактором в формировании и взаимодействии всех структур власти — референдумов, свободных выборов, органов государственной власти и органов местного самоуправления (ч. 2, 3 ст. 3 Конституции Российской Федерации). Но часто эти структуры не только резко разграничиваются между собой, но и противопоставляются. К тому же и оцениваются не по силе воли граждан, представленной в них, а лишь по их месту в государственной "пирамиде". В результате референдум как высшее непосредственное выражение власти народа используется редко и то не столько для принятия государственных решений, определяющих судьбу всех граждан, сколько для выявления их отношения к политике, олицетворяемой теми или иными лицами. Нормы избирательного права тоже порой так конструируются и применяются, что при низкой "планке" кворума в члены представительных органов проходят лица, получившие очень незначительный процент голосов от общего числа избирателей. Судь
|
|
Список литературы.
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.93)
2. Общая теория государства и права. Академический курс. В 2-х томах. Отв.ред.проф.М.Н.Марченко. – Том 1. Теория государства. – М.: Издательство «Зерцало», 2000.
3. Теория государственного управления. Курс лекций. Г.В.Атаманчук. – М.: Изд-во «Юридическая литература»,2001.
4. Общая теория государства и права. Академический курс. В 2-х томах. Отв.ред.проф.М.Н.Марченко. – Том 2. Теория государства. – М.: Издательство «Зерцало», 2000.
5. Экономика. Учебник/ Под редакцией Архипова А.И., Нестеренко А.Н., Большакова А.К. – М.:Издательство «Проспект», 2000.
6. Экономика. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. – М.: Издательство «Дело», 1999.
7. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник/ 2-еизд. Под ред. Дмитриева Ю.А. – М.: Издательство «Профобразование», 2000.
|
На уровень вверх
Купить