|
Введение
Транспорт – одна из важнейших отраслей хозяйства, выполняющая функ-цию своеобразной кровеносной системы в сложном экономико-географическом организме страны. Он не только обеспечивает потребности хозяйства и населе-ния в перевозках, но вместе с городами образует «каркас» территории, является крупнейшей составной частью инфраструктуры, служит материально-технической базой формирования и развития территориального разделения тру-да, оказывает существенное влияние на динамичность и эффективность соци-ально-экономического развития отдельных регионов и страны в целом.
Рассматривая транспорт как отрасль материального производства, необ-ходимо отметить ряд его специфических особенностей. Он не создает новую продукцию, а лишь перемещает уже созданную другими отраслями хозяйства, увеличивая тем самым ее стоимость на величину транспортных издержек.
Полные транспортные издержки народного хозяйства в сфере производ-ства и обращения составляют около 10% от валового общественного продукта страны. Отношение суммарных транспортных издержек к полной стоимости продукта у потребителя называют коэффициентом транспортной слагающей. Он играет важную роль в решении проблемы оптимизации территориальной ор-ганизации производительных сил.
Транспорт, являясь одной из наиболее фондоемких отраслей хозяйства, требует для своего развития крупных долгосрочных инвестиций. В последние десятилетия удовлетворение потребностей в перевозках шло за счет использо-вания созданных ранее резервов пропускной и провозной способности транс-портной системы страны, которые были, в конце концов, исчерпаны.
В результате в 80-90-е годы структурная диспропорция, возникшая между производством и транспортом, стала приводить к регулярным сбоям в работе транспортной системы страны, особенно ее важнейшего звена – железнодорож-ного транспорта. Только экономический кризис 90-х годов с резким падением производства в России и странах ближнего зарубежья привел к адекватному снижению объемов грузовых перевозок, что снизило остроту проблемы, но не сняло ее с повестки дня. Поэтому на этапе выхода России из депрессии и начала экономического роста транспорт наряду с энергетикой станет тем «узким ме-стом», которое будет серьезно тормозить весь процесс социально-экономического развития страны, что мы, и наблюдаем в последние годы.
Решение данной проблемы в обозримой перспективе крайне затруднено, так как для исправления сложившегося положения необходимо в течение бли-жайших 15 – 20 лет практически удвоить мощность транспортных коммуника-ций России, а инвестиционные ресурсы для этого практически отсутствуют.
В то же время необходимо отметить, что скачкообразный рост транспорт-ных издержек в 90-х годах связан не с развитием специализации и системы тер-риториального разделения труда в России, а с отпуском цен на энергоресурсы и транспортные тарифы. В результате для Сибири и Дальнего Востока условия территориального разделения труда в пределах России и стран ближнего зару-бежья настолько ухудшились, что возникла альтернатива или их переориента-ции на другие рынки, или значительного увеличения региональной замкнуто-сти.
Таким образом, перспективное социально-экономическое развитие России в целом и ее отдельных экономических районов будет происходить преимуще-ственно при возрастании значения транспортного фактора и удорожании пере-возок.
Важной особенностью транспортной системы России является ее тесная взаимосвязь с производством. В их взаимоотношениях выделяют три стадии.
На первой стадии производство и транспорт находились в непосредствен-ном единстве, между ними нельзя было провести разграничительную черту.
На второй стадии они сформировали самостоятельные системы, функцио-нирующие и развивающиеся достаточно автономно. При этом транспорт выде-лился в самостоятельную народнохозяйственную отрасль со сложившейся ус-тойчивой внутренней структурой, собственными критериями – максимизация пропускной способности транспортных магистралей – и показателями работы – учет транспортных расходов и проделанной работы.
На третьей стадии производство и транспорт должны объединиться в та-кую производственно-транспортную систему, в рамках которой они взаимодей-ствуют в качестве отдельных подсистем. При этом меняются не только целевые функции обеих подсистем, но и критерии и показатели их работы. На первый план выступает задача минимизации потерь при их взаимодействии.
|
На уровень вверх
Купить