Актуальность. Для решения стратегических задач поступательного со-циально-экономического развития России необходимо, чтобы государство по-следовательно проводило эффективную макроэкономическую политику, ис-пользуя научно-обоснованные и апробированные на практике современные механизмы макроэкономического регулирования российской экономики. При этом исключительно важным является обеспечение финансовой стабильно-сти, сбалансированности бюджетной системы страны посредством совершен-ствования бюджетного процесса и налоговой системы и применения совре-менных механизмов бюджетно-налогового регулирования экономики.
Роль бюджетно-налоговых регуляторов в развитии национальной эко-номики и социальной сферы значительно возросла на современном этапе развития рыночных отношений в России в условиях интеграции российской экономики в мировую экономическую систему и, особенно, в период обост-рения и распространения мирового финансового кризиса.
Государство, как общественный институт обязано решать огромный комплекс, стоящих перед ним задач. Важнейшим государственным инстру-ментом является фискальная политика.
В современном словаре иностранных слов она определяется как "сово-купность финансовых мероприятий государства по регулированию прави-тельственных расходов и доходов, один из важнейших рычагов государст-венного регулирования экономики". Фиск (от латинского fiscus) - государст-венная казна, казначейство. В царской России были податные службы.
Фискалы - в первоначальном смысле слова - сборщики податей, мыта-ри.
В настоящее время фискальная политика представляет собой манипу-лирование государственным бюджетом: правительственными расходами, до-ходами и налогообложением, в целях способствующих экономическому рос-ту, увеличению занятости, уменьшению инфляционного бремени, стабилиза-ции экономической ситуации. Она соединяет в себе целый спектр форм фи-нансовой политики - бюджетную, налоговую и политику доходов и расхо-дов. Таким образом, основными целями финансовой политики являются мо-билизация денежных средств, необходимая государству, их распределение и использование для решения социальных и экономических проблем страны.
Благоприятная экономическая конъюнктура, устойчивость финансов, стабильность денежного обращения, проведение антициклических мероприя-тий, а также установление равновесия между совокупным спросом и сово-купным предложением являлись целями государственной экономической по-литики задолго до настоящего времени.
Если правительство использует меры фискальной политики, пытаясь приблизить объем выпуска продукции к его потенциальному уровню и под-держать стабильность цен, это называется политикой стабилизации.
Целью политики экономического роста является увеличение фактиче-ских объемов ВНП. Политика ограничения деловой активности, наоборот, направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его по-тенциальным уровнем.
Проблема бюджетно-налогового регулирования экономики относится к числу недостаточно разработанных тем экономической науки, хотя отдель-ным ее элементам посвящено достаточное количество научных трудов рос-сийских и зарубежных ученых и специалистов.
Ключевая роль в развитии теории налогово-бюджетного регулирования принадлежит Дж. М. Кейнсу. Огромный вклад внесли его труды в формиро-вание дискреционной фискальной политики.
В изучении вопросов влияния налогово-бюджетной политики на эко-номические процессы нельзя не отметить заслугу таких известных ученых как: А. Смит, Э. Аткинсон, П. Самуэльсон, Дж. Стиглиц, У. Пети, Д. Риккар-до.
Проблемы бюджетно-налогового регулирования экономики России по-лучили научное обоснование и развитие в трудах следующих известных оте-чественных ученых: Е.В. Бушмина, А.А. Исаева, В.Г. Князева, В.В. Седова, В.Т. Панскова, А. Улюкаева, Л. Якобсона, Е. Ясина и др. Изучению финан-совых основ государственного устройства, финансовым взаимоотношениям федеральных, региональных и муниципальных властей посвящены работы А.М. Бабича, А.М. Година, А.Г. Грязновой, В.Н. Лексина, С.И. Лушина, И.В. Подпориной, Н.М. Сабитовой, В.Б. Христенко, Е.Г. Чистякова, А.Н. Швецова, В.А. Шульги.
Цель исследования - провести анализ фискальной политики государ-ства.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть механизм и инструменты фискальной политики.
2. Изучить виды и эффективность фискальной политики.
3. Проанализировать фискальную и монетарную политику в России на современном этапе.
4. Определить особенности и совершенствование системы фискальной политики РФ в современных условиях.
Объектом исследования является макроэкономический процесс бюд-жетно-налогового регулирования российской экономики.
Предметом исследования является государственный механизм бюд-жетно-налогового регулирования национальной экономики.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Теоретической основой данной работы послужили работы таких авто-ров, как: Терещенко О.Н., Козырев В.М., Занадворов В.С., Колосницына М.Г. и других.
|