|
Отличительной особенностью командно-административной системы является то, что, во-первых, координация хозяйственной деятельности в ней осуществляется с помощью приказов, идущих сверху - вниз: от вышестоящего органа до хозяйствующих субъектов - предприятий. Плановые органы государства устанавливают производственные задания для каждого предприятия, а также количество ресурсов, необходимое для их выполнения. В отличие от рыночной экономики, для которой характерна развитая система горизонтальных связей между равными партнерами, в административно-командной экономике доминируют вертикальные связи по линии административной иерархии. В таких условиях роль приказа сверху обычно оказывается выше договорных обязательств.
Во-вторых, для этого типа хозяйственной системы характерен не свободный обмен товарами, а принудительное распределение, не свободное ценообразование, а установление цен на большинство товаров в централизованном порядке, не свободное перемещение ресурсов (денежных, финансовых, материальных, трудовых), а их административное перемещение. Неслучайно некоторые исследователи называют этот способ хозяйствования натурально-экономическим: натуральным по сути и экономическим по форме.
В-третьих, многие потребности в такой экономике удовлетворяются так же как в натуральном хозяйстве: люди сами шьют себе одежду, ремонтируют необходимые им вещи. Так как вышестоящий орган не в состоянии эффективно распределять ресурсы и следить за удовлетворением потребностей (а они, как известно, многообразны, безграничны и носят индивидуальный характер), то особенностью командно-административной экономики является усреднение и минимизация потребностей.
Результаты функционирования командно-административной экономики оказались крайне противоречивыми. С одной стороны, в экстремальных ситуациях (как это было, например, в годы войны с гитлеровской Германией) централизованное управление дало возможность сосредоточить все имеющиеся ресурсы на решении жизненно важных задач. В послевоенный период плановое управление позволило проводить целенаправленную структурную перестройку хозяйства, вести масштабное строительство, достигать определенных социальных целей (например, обеспечение населения жильем, развитие образования, здравоохранения, культуры). По ряду направлений (космическая промышленность, атомная энергетика, военная техника) экономика СССР занимала лидирующее положение.
Однако со временем выявились такие недостатки командно-административной экономики, как незаинтересованность непосредственных производителей в эффективном труде, снижение планомерной управляемости народным хозяйством, хронический дефицит, невосприимчивость к достижениям научно-технического прогресса.
Одним из примеров функционирования командно-административной системы хозяйствования может служить советская экономика. В этой модели работники и трудовые коллективы были фактически отстранены от собственности на средства производства. Средствами производства (а стало быть, и результатами труда, созданными с помощью этих средств производства) распоряжалось государство. На практике это выражалось в том, что государство перераспределяло продукт труда, созданный одними работниками (трудовыми коллективами) в пользу других. Снижение экономической активности и заинтересованности работников, безразличие к результатам своего труда стали наиболее серьезным недостатком командно-административной экономики.
Цель работы - изучить теоретические основы и сущность плановой экономики.
Задачи работы - рассмотреть попытки реформирования плановой экономики, изучить проблемы перехода от плановой к рыночной экономике, рассмотреть опыт текущего планирования производства в командно- административной экономике.
|
|
1. Булатов А.В. Экономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
2. Курс экономики: Учебник / Под ред. М. Чепурина. М.: ИНФРА-М, 2004.
3. Пеминов Г.В. Экономика. М.: Издательство "ВЕЧЕ", 2002.
4. Россия в цифрах: Крат. Стат. Сб. / Госкомстат России. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
5. Самуэльсон П., Норхауз В. Экономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1997.
6. Теоретическая экономика / Под ред. М.И. Малахова. М.: Издательство "ПРИОР", 2003.
7. Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учебное пособие / Под ред. Проф. М.Н. Чепурина. Издание 6-е, стереотипное. М.: "Информационно-издательский" Дом "Филинъ", Юридический дом "Юстицинформ", 2001.
8. Харрис Л. Денежная теория. М.: ИНФРА-М, 1990.
9. Экономика / Под ред. Л.С. Тарасевича. СПб: Питер, 2005.
10. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С, Тарасевича. СПб: Изд. СПбГУЭФ, Издательство Питер Паблишинг, 1997.
|
На уровень вверх
Купить