Становление местного самоуправления и развитие муниципальных отношений в Российской Федерации все с большей настойчивостью требуют решения одного из важных вопросов в данной области правоотношений. Речь пойдет о правовых гарантиях и содержании государственных и муниципальных служащих. Отсутствие должного правового урегулирования социального обеспечения государственных и муниципальных служащих и теоретического обоснования института государственной и муниципальной службы вряд ли способствует эффективной работе системы государственных органов и в общем и каждого отдельного муниципального образования в частности.
Таким образом, вышеизложенное подчеркивает актуальность темы настоящей работы и ее значимость.
Была определена следующая цель данной работы - рассмотрение содержания и соцподдержки гражданских государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации.
Был также определен следующий круг задач:
1.рассмотрение гарантий и оплаты гражданских государственных служащих;
2. рассмотрение гарантий и оплаты муниципальных служащих.
В литературе настоящая тема рассматривается довольно обширно. Вообще, правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь.[2.6., с.8.]
Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу. [2.7., с.11.]. Но в последнее время все больше появляется мнений о том, что механизм оплаты муниципальной службы должен быть единым с механизм оплаты государственной службы [2.12., с.42.] Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права. [2.8., с.19.]
Главная функция муниципальной и государственной гражданской службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы, максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам, словом, развивать и поддерживать их свободную жизнедеятельность на основе не только права, но и тех духовно-нравственных принципов, ценностей, которые являются определяющими для народного самосознания.
С изменением политических, экономических, правовых условий в России возрождается местное самоуправление. И сейчас, в органах местного самоуправления занимают должности муниципальные служащие, которые структурно представляют особую группу служащих.
Развитию законодательства о государственной и муниципальной службе уделяется в настоящее время особое внимание, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено, прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о муниципальной службе не было. Статус всех служащих определялся единообразно в трудовом законодательстве.
Работа состоит из основной части, в которой последовательно раскрываются указанные задачи, списка литературы, введения, заключения.
|