Введение 3

Глава 1. Политика занятости в России 5

1.1. Основные элементы политики занятости 5

1.2. Методы и модели государственной политики по снижению безработицы 7

1.3. Механизм осуществления мер по снижению безработицы 10

Глава 2. Работа с безработными гражданами

в Челябинском городском центре занятости населения 15

2.1. Общественные работы как форма занятости безработного населения 15

2.2. Профориентация и профессиональная подготовка безработных 16

2.3. Работа органов службы занятости с инвалидами 17

Заключение 24

Список использованных источников и литературы 27

Приложение 28

Сегодня в условиях развития и внедрения современных рыночных отношений в России возникает немало серьезных проблем. Первая и наиболее важная проблема это массовая безработица: усиление региональной дифференциации по уровню безработицы, углубление очаговой безработицы, затяжной характер и длительность безработицы. За период реформ (1993-1999 гг.) в особенно тяжелом положении оказались работники культуры и просвещения, пенсионеры, инвалиды различных групп, матери одиночки и т.д. На основании данных обследований населения по проблемам занятости, проведенных Роскомстатом РФ совместно с Росстагенством, ГСЗН и т.д. можно сделать вывод о зависимости роста уровня безработицы от образования, возраста, того или иного района РФ и даже области той или иной отрасли экономики, половозрастной принадлежности и т.д.

Как известно, Госкомстатом проведенных в России экономических реформ стало перераспределение рабочей силы между секторами экономики (преобладание частного сектора над государственным и муниципальным) скрытых форм занятости, в том числе форм занятости, скрытых от официального учета, существенно увеличилась для предприятий, практикующих реформальный наем для различных категорий работников в зависимости от организационно-правовой формы предприятия, распространение получила вторичная занятость среди работающего населения, избыточная занятость и т.д.

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом. Долгое время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача государства состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу "кто не работает, тот не ест". Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий. Но и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей философией всеобщности труда. Однако рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор мной данной темы исследования. Она очень интересна и достаточна актуальна. Журналы и газеты переполнены статьями о нехватке кадров на предприятиях и одновременно многие специалисты не могут найти место работы. Молодежь также испытывает трудности в поиске работы. Поддержание безработицы на социально приемлемом уровне может быть решена лишь в том случае, если государственная политика будет исходить из реальных представлений о масштабах, структуре и остроте проблемы.

Объектом работы является Челябинский городско центр занятости населения, предметом - технология работы с безработными гражданами.

Цель работы - анализ технологии работы с безработными гражданами в службе занятости населения.

Задачи работы - изучить основные элементы политики занятости, раскрыть методы и модели государственной политики по снижению безработицы, проанализировать результаты работы с безработными ГЦЗН занятости с помощью известных методов измерения; описать ситуацию, сложившуюся на челябинском рынке труда в настоящее время; дать характеристику проблем, дать рекомендации по реализации ряда мер социально-экономической политики, позволяющих снизить напряженность на рынке труда.

Литература, использованная при написании работы, является сравнительно новой. Такие авторы, как Адамчук В.В., Ромашов О.В., Воробьев А.Ю., Генкин Б.М., Мацкуляр И.Д., Буланова В.С. и другие, уже долгое время занимающиеся проблемами рынка труда, занятости, высвобождения работников, в своих трудах рассматривают политику занятости с учетом современных условий, предлагают пути снижения безработицы в реализации государственной политики занятости, описывая зарубежный и отечественный опыт.

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В. Экономика и социология труда. - М., 1999.

2. Владимирова Л.П. Экономика труда. - М., 2000.

3. Воробьев А.Ю. Трудовые ресурсы. - М. 1998.

4. Воронина Л.И. Уральский межрегиональный Центр обучения персонала Минтруда России, Екатеринбург.

5. Воронцов В.А. Безработица и пути смягчения. - М., 1994.

6. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. - М., 2000.

7. Занятость и рынок труда. /Под ред. Л.С. Чижова. - М., 1998.

8. Заславский И. Труд, занятость, безработица. - М., 1994.

9. Иванова М.А. Безработица и занятость: проблемы и решения. - М. 1998.

10. Информационный бюллетень. - Челябинск, Департамент федеральной государственной службы занятости начеления по Челябинской области, 2001.

11. Котляр С. В условиях кризиса. //Политика. 2000. № 11.

12. Мацкуляр И.Д. Стратегия занятости. - М., 1999.

13. Никифорова А. А. Рынок труда: занятость и безработица. - М., 2000.

14. Орлова Е. Занятость: прогнозы и реальность.. //Человек и труд. 2000. № 12.

15. Программа содействия занятости населения г. Челябинска на 2001 год. - Челябинск: Челябинский центр занятости, 2001.

16. Развитие службы занятости города Челябинска в цифрах. Информационный бюллетень. - Челябинск: Челябинский центр занятости, 2001.

17. Романов Г.А. Безработица в России: современная ситуация. - М., 1998.

18. Рынки труда и их проблемы. В. Юров. //Вопросы экономики. 1994. № 2.

19. Рынок труда. /Под ред. В.С.Буланова, Н.А. Волгина. - М., 2000.

20. Экономика труда и социально-экономические отношения. - М., 1998.

Примечаний нет.