|
Переход от административно- командных методов управления к рыноч-ным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей фи-нансовой системы России и ее основного звена - бюджетной системы.
В 1998 году были приняты нормативные документы, регламентирующие экономические отношения всей бюджетной системы страны. К ним следует от-нести Налоговый и Бюджетный кодексы. В настоящее время новая бюджетная система России находится в стадии становления: отрабатывается законодатель-ный механизм перераспределения компетенции между федеральной и террито-риальными уровнями власти, органами местного самоуправления. Существуют серьезное отставание теоретических и практических разработок в области госу-дарственных финансов применительно к условиям современной России. Важ-ная роль в реформировании бюджетных отношений отводится местным бюдже-там. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы РФ. Вместе с тем они являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив которой нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в соот-ветствии с функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной вла-сти, что определяет важность и актуальность выбранной темы.
К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с насе-лением, относится решение многих вопросов: социальной защиты населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Для финансирования данных расходов местным органам самоуправ-ления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюдже-тов.
Доходы местного самоуправления складываются из налогов, платежей, по-ступлений от приватизации, сдачи в аренду муниципальной недвижимости продаже земельных участков, средств поступающих в результате реализации инвестиционных проектов, а также кредитов, займов, дотаций и помощи.
В настоящее время в области финансово-бюджетных отношений наиболее актуальными являются ответы на вопросы о том, как увеличить доходную часть бюджетов, какими методами снизить бюджетный дефицит и обеспечить свое-временное финансирование бюджетных учреждений. Разработка эффективной системы бюджетных отношений и их правовое регулирование является одной из наиболее сложных проблем, с которыми сталкиваются сегодня территори-альные финансовые органы, в том числе управления финансов городов.
Казначейская система исполнения бюджета - одно из важнейших направ-лений совершенствования бюджетного процесса. Переход от банковской к ка-значейской системе исполнения бюджета обусловлен развитием рыночных процессов в Российской экономике, сопровождавшихся образованием разроз-ненной массы коммерческих банков.
Действующий механизм использования финансовых ресурсов города Ижевска был слабо адаптирован к современным условиям, не способен обеспе-чить "прозрачность" бюджета, а эффективный контроль за целевым и рацио-нальным использованием бюджетных средств, отягощен многоступенчатостью, характеризовался низкой оперативностью и раздробленностью, не позволял оп-ределить величину кассовых расходов и совершать разумный маневр финансо-выми ресурсами города в условиях их дефицитности и создавал возможности их не целевого использования. Исследование внесения изменений в процесс исполнения бюджета, то есть переход на казначейскую систему на примере го-рода Ижевска является целью данной работы. В со
|
|
. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы, 2001, № 6.
6. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы, 2001, № 11.
7. О финансовых основах местного самоуправления и формировании бюдже-тов муниципальных образований в 2001 году (Решение Совета по местному самоуправлению РФ) // Финансы, 2001, № 11.
8. Основы финансового менеджмента / Под ред. И.Т. Балабанова. М.: Финансы и статистика, 2001.
9. Петров В.А. Бюджет-2002: приоритеты и финансовые механизмы экономи-ческого роста // Финансы, 2001, № 11.
10. Управление экономикой / Под ред. А.М. Омарова. М.: Экономика, 2001.
11. Устав Управления финансов Администрации г. Ижевска / Утвержден поста-новлением Главы местного самоуправления - мэра г. Ижевска от 5.03.96 г. № 60.
12. Финансовое право России / Под ред. Е.Ю. Грачевой, Н.А. Куфаковой, С.Г. Пепеляева. М.: Т Е И С, 2002.
13. Финансы / Под ред. В.М. Радионовой. М: Финансы и статистика, 2002.
14. Экономика предприятия / Под ред. Х.З. Бадаш. И.: Издательство Удмуртско-го университета, 1995.
|
На уровень вверх
Купить