|
Низкая эффективность управления государственным имуществом, в первую очередь, обусловлена отсутствием практики, как стратегического, так и оперативного планирования на уровне предприятий. В результате государство как собственник (совладелец) предприятия не в состоянии решать задачи управления, так как не обладает необходимой информацией для принятия управленческих решений.
Обязательным условием для эффективного управления является наличие целей. Целями для управления предприятием, как экономическим объектом, являются финансово-экономические показатели, которые могут быть определены в результате прогнозирования будущей деятельности предприятия. Целевые показатели могут быть определены, только в том случае, если предприятие имеет разработанный бизнес-план, из которого следует: как, в какие сроки, и почему определенные финансово-экономические показатели могут быть достигнуты.
Безусловно, создание системы тотального планирования, наподобие ГОСПЛАНА СССР - это утопия. Однако, требование к обязательному планированию на предприятиях, полностью или частично принадлежащих государству, совершенно обосновано. Кстати, владелец любого предприятия в состоянии оценивать насколько эффективно используется его собственность, только сравнивая планируемые показатели с достигнутыми. К сожалению, за последние 10 лет государством не было сделано никаких практических шагов к тому, чтобы создать более ли менее работоспособную систему планирования в реальном секторе экономики. Причины назывались разные. В начале реформ многие говорили: "Мы теперь в рыночной экономике и в условиях неопределенности, а это значит - забудьте о планах". Позднее, многие открыли для себя, что, оказывается, все ведущие западные корпорации обязательно имеют и стратегические и оперативные планы развития. Но все-таки, настойчиво навязывалось мнение, что заставить планировать наши предприятия невозможно (недостаточная квалификация кадров, отсутствие опыта и т.п.). Можно создать какое угодно количество органов, занятых управлением государственным имуществом, но управлять без четких целей и качественной информации невозможно. Нет планов - не будет конструктивных и последовательных действий, направленных на достижение определенных целей.
Неспособность руководства предприятия представить бизнес-план является первым и наиболее существенным признаком профессиональной несостоятельности высшего руководства предприятия и не может быть оправдана ничем, кроме нежелания руководства раскрывать финансовую информацию. Российские руководители предприятий зачастую не представляют себе, что главными задачами высшего руководства является обеспечение планирования, а также контроль за исполнением разработанных планов Уже давно пришло время, чтобы государство, как собственник, недвусмысленно напомнило им об этом.. Исторически сложившийся высокий базовый уровень образования в России обеспечивает возможность быстрого и эффективного обучения специалистов предприятий методам планирования. На каждом предприятии есть специалисты, интеллектуальный и образовательный уровень которых позволяет без особых усилий освоить методы и технологии бизнес-планирования.
Целью представленной курсовой работы является изучение основных направлений повышения эффективности управления государственным имуществом.
Для достижения поставленной цели в работе решается ряд задач:
- выявлены принципы управления государственным имуществом;
- представлена классификация объектов государственного имущества;
- изучены механизмы повышения эффективности управления государственным имуществом.
|
|
1. Закон Российской Федерации от 3 июля 1991 г. № 1531-1 "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации"
2. Авдыев М.А. Бизнес, собственность и конфликт // ЭКО. - 2003. - N 10. - С.185-191.
3. Волостнов Н.С. Спецификация прав собственности государственных предприятий // Обществ. науки и современность. - 2003. - N 5. - С.23-32.
4. Гукасова Н.Ю. Государство и собственность: конституционная защищенность
5. Казанцев С.В. Государственная собственность и отношение к ней в современной России // ЭКО. - 2000. - N 5. - С.80-91.
6. Кулешов Е.В. Государственная собственность субъектов РФ как основа их экономической самостоятельности // Государство и право. - 2005. - N 6. - С.40-47.
7. Кулешов Е.В. Принципы, формы и методы управления государственной собственностью субъектов РФ // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2004. - №5. - с. 56-64
8. Максимов И.А. О совершенствовании управления государственной собственностью // Проблемы прогнозирования. - 1999. - N 5. - С.121-129.
9. Перевалов Ю.В. Формирование структуры собственности на приватизированных промышленных предприятиях / Ю.В.Перевалов, В.Ф.Басаргин // ЭКО. - 2000. - N 1. - С.5-34.
10. Половинкин П.Д. Основы управления государственной собственностью в России: Проблемы теории и практики / П.Д.Половинкин, А.В.Савченко. - М., 2000. - 221с.
11. Пороховский А.А. Роль государственной собственности в экономическом развитии США // США - Канада: экономика, политика, культура. - 2000. - N 3. - С.3-11.
12. Савченко А. Экономические основы управления государственной собственностью // Пробл. теории и практики упр. - 2000. - N 6. - С.28-32.
13. Соколов В. Госсобственность: вопросы усиления контроля за использованием и распоряжением / В.Соколов, С.Бурков // Рос. экон. журн. - 1999. - N 4. - С.3-9.
14. Управление государственным и муниципальным имуществом. Унитарные предприятия: реорганизация, приватизация // Муниципальная экономика. - 2002. - N 1. - С.35-47.
15. Хубиев К. Государственная собственность и условия ее эффективности (методологический аспект) // Экономист. - 2003. - N 1. - С.45-56.
16. Цветков В. Государственная собственность и эффективность экономики / В.Цветков, А.Джумов // Экономист. - 2007. - N 4. - С.27-36.
17. Шинкаренко П. Государственная собственность в поисках рыночной альтернативы // Пробл. теории и практики управл. - 2004. - N 1. - С.27-30.
18. http://www.ogbus.ru
|
На уровень вверх
Купить