Введение 3

1 Предмет и задачи экономики социальной сферы 6

2 Социальная политика как инструмент государственного регулирования развития национальной экономики 11

2.1 Социальная политика: функции, цели и задачи 11

2.2 Субъекты и формы социального регулирования 15

2.3 Методы и инструменты государственного регулирования социальной сферы 20

3 Преобразования в социальной сфере России 23

3.1 Этапы развития социальной политики России 24

3.2 Приоритеты социальной политики России 29

Заключение 48

Список использованной литературы 50

Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась подобная политика в этой области. В какой бы стране не жили люди, чьим интересам служит социальная политика. Сфера социальной политики - часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе. Государственное регулирование социально-экономических отношений, будучи одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления, выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Сложные, конфликтогенные проблемы современного мира невозможно решить с помощью исключительно технологических инноваций и экономических средств.

Стабилизация и возникновение условий перехода к подъему отечественной экономики создают реальные возможности создания современной социально ориентированной рыночной экономики на всей территории России. Особое значение при этом приобретает укрепление и развитие эффективно действующей социальной сферы, от которой во многом зависит дальнейший ход рыночных и общественных преобразований. Сложность и масштабность такой задачи, возникновение смешанной экономики предполагают необходимость усиления взаимодействия рыночного и государственного регулирования социальной сферы, активного вмешательства государства в проходящие в ней процессы.

Действующая в настоящее время система государственного регулирования данной сферы не позволяет надежно защитить социальные и экономические права, обеспечить достойную жизнь и гарантии будущего граждан. Во многом это связано с несовершенством механизма государственного регулирования, недостаточной последовательности действий государства в направлении стабилизации уровня жизни, развития человека как личности и достойного члена общества.

Подобное положение объективно требует создания нового экономического механизма, обеспечивающего надежное воздействие государства (прямое и косвенное) на все отрасли социальной сферы. На этой основе должны решаться две главные задачи государственного регулирования социальной сферы: защита социально уязвимых слоев населения от негативного влияния рынка и экономическая активизация всех его участников. Достижению подобного положения отвечает создание механизма использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, а также поэтапное решение всего круга социальных проблем, возникающих в ходе рыночных преобразований.

Потребность в эффективном развитии социальной сферы делает особо важными вопросы теории и методики формирования системы государственного регулирования и выбора направлений ее развития на ближнюю и дальнюю перспективу. Они дают ясные ориентиры для осмысления сложившихся реалий в данной области национального хозяйства, как необходимого требования для принятия верных управленческих решений. Научное обеспечение системы государственного регулирования способствует созданию социальной сферы, отвечающей закономерностям современной рыночной экономики и адекватной складывающимся условиям в стране и регионах.

Целью исследования является изучение теоретических и методических положений совершенствования инструментов государственного регулирования социальной сферы, направленных на создание условий ее эффективного функционирования и усиления влияния на развитие экономики страны и ее регионов.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

Определение сущности, содержания и особенности экономики социальной сферы;

Рассмотрение основных направлений воздействия социальной политики государства, определение методов и инструментов государственного воздействия на социальную сферу;

Анализ этапов развития социальной политики России, выявление ее специфических черт;

Определение основных направлений решения проблем социальной сферы современной России.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов государственного воздействия на развитие социальной сферы страны в условиях современной рыночной экономики.

Объектом исследования выступает социальная сфера России.

1. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: Учеб. для вузов по специальности "Гос. и муницип. упр.". - М.: Экзамен, 2005.

2. Кузьмин С. А. Социальные системы: развитие и метаморфозы: монография. - М.: Академия, 2005.

3. Кураков В. Л. Ресурсное обеспечение социальной сферы. - М.: Гелиос АРВ, 1999.

4. Курс экономики: Учебник/ под ред. Б.А. Райзберга, М.: ИНФРА-М. 2003.

5. Ларионов И. К. Социальная теория: Общие основы и особенности России: Учеб. пособие. - М.: Дашков и К, 2001.

6. Пантелева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие. - М.: ВЛАДОС, 1999.

7. Пикулькин А. В. Система государственного управления: учеб. для вузов по специальности 080504 "Гос. и муницип. упр.". - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

8. Попов С. Г. Социальный менеджмент: Учеб. пособие. - М.: Ось-89, 2000.

9. Экономика социальной сферы: учеб. пособие для вузов / В. Г. Игнатов, Л. А. Батурин, В. И. Бутов и др. - Ростов н/ Д: Март, 2005.

10. Экономическая теория: Учебник/ под ред. В.Д.Камаева. - М.: ВЛАДОС, 1999.

11. Безруков В. Б. О некоторых проблемах социально-экономического развития Российской Федерации и возможных способах их решения // Наука и промышленность в России. - 2002. - № 5.

12. Гасанов М. Социальная сфера как приоритет развития // Экономист. - 2006. - № 6.

13. Гасратян К. Проблемы развития сферы культуры в России // Вопросы экономики. - 2003. - № 10.

14. Гончаров А. И. Концепция финансового обеспечения системы социальной поддержки населения в России // Финансы и кредит. - 2007. - № 1.

15. Грязнова А. Г. Проблемы усиления воздействия государственных финансов на экономику и социальную сферу России // Финансы и кредит. - 2006. - № 25.

16. Губанова М. В. Экономический механизм государственного регулирования социальной сферы // Вестник Санкт-Петербургского университета Серия 5 Экономика. - 2001. - № 3.

17. Ефимова С. Б. Оптимизация расходной бюджетной политики государства в социальной сфере // Финансы и кредит. - 2007. - № 1.

18. Калашников С. О концептуальных основах российской социальной политики // Общество и экономика. - 1999. - №3-4.

19. Регулирование социальной сферы в странах Запада // Экономика и управление в зарубежных странах. - 2002. - № 7.

20. Римашевская Н.М. Социальные реформы и стратегические задачи // Свободная мысль -XXI. - 2004. - № 11.

21. Рубинштейн А.Я. Экономика социального сектора: проблемы теории // Экономическая наука современной России. - 2005. - № 1.

22. Суховский А. Государственное регулирование социальной сферы в развитых странах Запада // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - № 8.

23. Черняк В. Дефицит инвестиций в социальную сферу. Выход из положения // Инвестиции в России. - 1997. - № 3\4.

24. Шоронов А. О некоторых аспектах социальной политики в современной России. // Общество и экономика. - 1998. - №6.

Примечаний нет.