Введение 2

Глава 1. Общетеоретическая характеристика антидемпингового регулирования 4

1.1 Общая проблема демпинговой деятельности и антидемпинговых процедур 4

1.2 Роль и зарубежный опыт антидемпингового регулирования 6

Глава 2. Особенности антидемпингового регулирования в РФ 16

2.1 Общая характеристика антидемпингового регулирования в России 16

2.2 Нормативно-правовая база регулирования 17

Глава 3. Перспективы развития антидемпингового регулирования в РФ. Использование зарубежного опыта 27

Заключение 37

Литература: 38

В современных международных торговых отношениях наиболее конфликтными являются вопросы применения многими странами антидемпинговых, компенсационных и защитных мер, целью которых является противодействие недобросовестной коммерческой практике. В первом случае это поставки за границу товаров по заниженной цене (на практике по цене ниже, чем на внутреннем рынке экспортирующей страны), а во втором - получение иностранным поставщиком государственной субсидии, за счет которой искусственно поддерживается ценовая конкурентоспособность его товара и наносится ущерб действительно конкурентоспособному отечественному товару.

Защитные меры предназначены для ослабления временных трудностей на внутреннем рынке определенных товаров при чрезвычайных обстоятельствах и могут применяться в отношении товаров добросовестных иностранных поставщиков. Применение этих мер строго регламентировано нормами ВТО и разрешено лишь при соблюдении определенных условий, что не всегда соблюдается странами - экспортерами и порождает конфликты.

Только в 2002 году в 25 странах было проведено более 350 антидемпинговых расследований, против 156 в 1995 году. Против российских товаров в 2002 году антидемпинговые пошлины применялись в 42 случаях и проводилось 21 антидемпинговое расследование.

Для обозначения правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере защиты национального рынка государства-импортера от демпингового импорта товаров, используется понятие "антидемпинговое законодательство", неотъемлемой характеристикой которого является то обстоятельство, что его положения точно определяют, когда и между какими субъектами должны возникать правоотношения, а также будущие права и обязанности сторон.

В официальной литературе понятие "антидемпинговое законодательство" хотя и встречается, но достаточно редко. В иностранной литературе используется понятие "антидемпинговое право" (от англ. anti-dumping law) . Иногда оно трансформируется в понятие "антидемпинговый закон" и используется для обозначения нормативно-правового акта, содержащего антидемпинговые положения.

Несмотря на применение как на доктринальном, так и на официальном уровнях понятий "антидемпинговое право" и "антидемпинговое законодательство", характеризуемых различным содержанием, у зарубежных юристов пока нет единой позиции по вопросу о понятии антидемпингового права и его месте в системе права. Существует, например, мнение, что антидемпинговое право, так же как и законодательство, регулирующее порядок применения компенсационных и специальных защитных мер, является "формой международного административного права, которое составляет основную часть международного экономического права" . Большинство зарубежных юристов далеки от дискуссий по поводу понятия "антидемпинговое право" и отраслевого построения системы. Они просто используют это понятие, вынося его в заголовки своих работ или их разделов.

Говорить об антидемпинге как об отрасли права представляется пока преждевременным. Правильнее использовать понятие "антидемпинговое законодательство", что, кстати, допускает и устоявшийся в английском языке оборот.

Антидемпинговое законодательство сложилось под сильным воздействием как международного, так и национального права, отличающихся друг от друга, в частности, и по своим источникам. Поэтому понятие "антидемпинговое законодательство" имеет широкое толкование и охватывает все нормы, связанные с защитой национального рынка государства от побочных явлений демпингового импорта товаров. По отраслевому признаку антидемпинговое законодательство характеризуется как комплексная отрасль, в которой разнородный правовой материал объединен по целевому признаку. Она включает нормы нескольких отраслей права, регулирующих общественные отношения, которые различаются по своему видовому содержанию, но составляют относительно самостоятельную сферу общественной жизни, связанную с защитой национального рынка от демпингового импорта. Эта отрасль содержит нормы финансового и даже гражданского и уголовного права, но доминирующую роль, безусловно, играют административно-правовые нормы. Отношения, возникающие в ходе антидемпингового процесса, составляя предмет регулирования различных отраслей права, вместе с тем обладают известным единством, обусловленным общностью целей и задач государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

В целом, для современной России, которая все активнее участвует международных экономических отношениях и стоит практически на пороге вступления в ВТО, антидемпинговое регулирование приобретает особое значение. Важно отметить, что для России, важную роль играет не только защита внутреннего рынка от демпингового импорта, но и проблема антидемпинговых мер зарубежных государств по отношению к отдельным категориям российского экспорта.

Исследование особенностей антидемпингового регулирования станет целью данной работы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд важных задач:

- Охарактеризовать общую проблему демпинговой деятельности и антидемпинговых мер;

- Определить роль и зарубежный опыт антидемпингового регулирования;

- Дать общую характеристику антидемпингового регулирования в России;

- Проанализировать нормативно-правовую базу отечественного антидемпингового регулирования;

- Охарактеризовать основные перспективы развития антидемпингового регулирования в РФ. Использование зарубежного опыта.

1. Гражданский Кодекс РФ

2. Закон "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" от 8 декабря 2003 года

3. Закон "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" от 14 апреля 1998 года.

4. Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"

5. Указ Президента РФ "Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий" от 28 апреля 1997 г. № 426

6. Постановлением Правительства РФ от 11. 03. 1999 г., № 274, "О порядке проведения расследования, предшествующего введению специальных защитных мер, антидемпинговых мер или компенсационных мер"

7. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 марта 1998 г. № 32 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства" // Экономика и жизнь. - 1998. - № 16.

8. Антидемпинговое законодательство в Малайзии // БИКИ. 1994. 5 июня.

9. "БИКИ", № 102, 8.09.2001 г.

10. "БИКИ", № 123, 28.10.2003 г.

11. Государственное регулирование рыночной экономики., М., 2000

12. Государственное регулирование монополии и конкуренции в промышленно развитых странах. М., 1992

13. Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации. Экономика и жизнь N 20,май 1995 г.

14. Воронин А.Ю., Энергетическая стратегия России, М., 2004

15. Жидков О., Антитрестовское законодательство США, М.,1963

16. Катасонов В.Ю., инвестиционный потенциал хозяйственной деятельности, М., 2003

17. Конопляник А.А., Реформы в нефтяной отрасли России (Налоги, СРП, Концессии) и их последствия для инвесторов, М., 2002

18. Корпоративное право Российской Федерации, М., 2005

19. Кулагин М., Гражданское и торговое право капиталистических стран, М., 1980

20. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000

21. Международное право: советские и английские подходы. М., 1989

22. Никитин С., Глазова Е., Государство и проблема монополии, "МЭ и МО", 1994 г., №7

23. Никифоров А., Выявление монопольно высоких цен, "Экономика и жизнь", 1994 г., №30

24. Олейник О., Запреты, пределы, санкции в антимонопольном законодательстве, "Закон", 1995 г., №4

25. Потапов И.С. Внешняя торговля капиталистических стран. М., 1973

26. Прохоров А., Что такое недобросовестная конкуренция и как с ней бороться, "Бизнес", 1994 г., №23

27. Рыночная экономика, Словарь, М., 2004

28. Сальников Е., Монополия: вчера, сегодня, завтра, "Экономика и жизнь", 1995 г

29. Стрыгин А. В., Мировая экономика., М., 2001

30. Стародубровская И., Основы антимонопольной политики, "Вопросы экономики", 1990 г., №6

31. Таможенное право Российской Федерации, М., 2005

32. Трепелков В. П., Зарубежный бизнес американских монополий, М. 1982

33. Шепенко Р.А., Антидемпинговый процесс. М., 2002

34. Шепенко Р.Л. Механизм разрешения споров в рамках ВТО // Внешняя торговля. 1999. N° 3. С. 18.

35. Щербанин Ю.А. Демпинг и антидемпинговые процедуры: сущность, опыт и практика применения. - "Внешнеэкономический бюллетень", 1997, № 3.

36. Driessen В., Vermuhi E. An Overview of the WTO Dispute Settlement System and its Relationship with the Uruguay Round Agreements // Journal of World Trade. 1995

37. Huang C.H., Huff MB., Uhm I.H. Microeconometric Analysis for Determination of Injury. Recent Beef Trade Disputes Adjudicated by the Canadian International Trade Tribunal // Journal of World Trade. 1996. Vol. 30. No. 2.

38. Komuro N. Japan's First Antidumping Measures... P. 23; Krupp C.M. A Shot Across the Bow: South Korea's First Test of Its Antidumping Law//Journal of World Trade. 1992. Vol.26. No. 3

39. Lindsey B., Ikenson D. Antidumping 101: the Devilish Details of "Unfair Trade" Law. Cato Institute's Center for Trade Policy Studies. Wash., 2002

40. Import Administration Antidumping Manual. Edition 1997. Wash., February 1998

41. Neufold I. Anti-Dumping and Countervailing Procedures. Use or Abuse? Implications for Developing Countries. UNCTAD, 2001

42. Vermulst E. Anti-Dumping Law and Practice in the United States and European Communities. Elsevicrs, 1987

43. Электронная система "Консультант +"

44. www.wto.org

Примечаний нет.