ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В конце XX - начале XXI века человече-ство столкнулось с рядом проблем, с которыми прежде не сталкивалось. Речь идет об усложнении и глобализации экономических и политических отноше-ний между странами, криминализации экономики и росте организованной пре-ступности, ухудшении экологической обстановки, усилении факторов риска частного и государственного бизнеса. В этих условиях многие страны мира разрабатывают концепции национальной безопасности, включающие различ-ные составляющие. В российской концепции национальная безопасность трак-туется как защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также защита от внешних и внутренних угроз различных по сво-ей природе сфер деятельности: политической, военной, экологической, инфор-мационной, экономической и др.
Экономическая безопасность при этом выступает составной частью на-циональной безопасности России, являясь в то же время ее фундаментом и ма-териальной основой. Следовательно, обеспечение экономической безопасности выступает базовым элементом всей системы безопасности.
Среди наиболее значительных работ, посвященных отдельным сторо-нам этой проблемы, можно назвать книги РФ. Исмагилова, В.П. Сальникова, С. В. Степашина "Экономическая безопасность России: концепция, правовые ос-новы, политика", В.П. Очередько "Государство и безопасность предпринима-тельства: теоретический и организационно-правовой анализ", К.В. Привалова "Теневая экономика в демократическом и тоталитарном государстве (теорети-ко-правовое исследование)", В.М. Егоршина "Проблемы обеспечения эконо-мической безопасности в современной России: теоретико-правовые вопросы", В.П. Сальникова "Концепция экономической безопасности регионов", В.В. Шлыкова "Комплексное обеспечение экономической безопасности предпри-ятия" и учебник "Экономическая безопасность Российской Федерации" под ре-дакцией С.В. Степашина.
Анализируя исследования этих ученых, становится очевидным вывод о существовании принципиальной связи между экономической безопасностью страны, экономической идеологией и государственной экономической полити-кой. Основой государственной стратегии экономической и национальной безо-пасности в целом должна быть идеология развития, которая учитывает страте-гические приоритеты и национальные интересы страны. Основными целями экономической политики России в настоящее время можно назвать стабилиза-цию хозяйства, прекращение спада производства и инфляционных процессов, стимулирование роста в ключевых отраслях, которые обеспечат выход из кри-зиса и станут основой экономики в будущем, и социальная стабильность в об-ществе. Достижение этих целей и будет означать обеспечение экономической безопасности страны.
Главной целью исследования является анализ современного состояния и путей обеспечения национальной безопасности и экономической безопасно-сти как важнейшей составной части национальной безопасности Российской Федерации.
Объектом исследования является национальная и экономическая безопасность России.
Предметом исследования является комплекс отношений по обеспечению национальной и экономической безопасности России в общей системе национальной безопасности страны.
В связи с поставленной целью и значимостью исследования для науки и практики основными задачами исследования являются:
- рассмотрение внешних угроз безопасности России на этапе перехода к рыночной экономике;
- анализ теоретических основ государственного управления в сфере безопасности;
- характеристика экономико-правового механизма обеспечения внешне-экономической безопасности
- анализ проблем государственного управления в сфере безопасности.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ВНЕШНИХ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ НА ЭТАПЕ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Понятие безопасности во внешнеэкономической деятельности
В специальной литературе под понятием "безопасность" кого-либо или чего-либо понимается такое их состояние, при котором они находятся в по-ложении надежной защищенности. Когда речь идет о стране, обществе, то чаще всего используется понятие "национальная безопасность".
Россия - многонациональная страна, которая включает десятки нацио-нальностей, имеющих свою государственность и даже свои Советы безопасно-сти, занимающиеся обеспечением национальной безопасности. Может сло-житься впечатление, что в Российской Федерации под национальной безопас-ностью понимается безопасность только русской нации, но это не так. Понятие "национальной безопасности" отражает состояние, уровень защищенности всех народов и наций, входящих в Россию. Главными объектами защиты явля-ются личность, общество и государство.
В общем виде, национальная безопасность понимается как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обес-печивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства.
В целях большей конкретизации различных видов опасностей их под-разделяют на внутренние и внешние .
Внутренние опасности для общества и государства порождаются дейст-виями различных радикально настроенных соц
|