|
С переход России к рыночной экономике появилась необходимость в создании внебюджетных фондов. Основные причины образования внебюджетных фондов 20, С.249 .
-необходимость социальной защиты населения в условиях спада производства, роста безработицы, инфляции, дефицита бюджета, роста внутреннего и внешнего государственного долга;
-необходимость оперативного решения социальных проблем, которое возможно с помощью внебюджетных фондов, находящихся в распоряжении исполнительных органов власти;
-необходимость целевого использования средств этих фондов;
-необходимость в новых методах перераспределения средств в условиях перехода к рыночной экономике;
-необходимость финансирования территориальных нужд.
Целевые внебюджетные фонды стали создаваться в России на основе закона РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР от 10.10.1991 года №1734-1. Основной задачей их создания оставалась "разгрузить" бюджет от существующей доли социальных расходов, которые в рамках бюджета финансировались с большим напряжением.
Специфика внебюджетных социальных фондов - четкое закрепление за ними доходных источников, и строгое целевое использование их средств.
В состав государственных внебюджетных фондов время входят: Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ.
Эти фонды аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам.
В Пенсионном Фонде РФ созрела необходимость организации персонифицированного учета застрахованных лиц. Этот механизм позволит обеспечить соблюдение действующего законодательства создать мотивацию к уплате страховых взносов, наладить контроль за правильным назначением пенсий и полнее учитывать трудовой вклад граждан. Персонификация учета застрахованных лиц позволяет создать механизм саморегулирования при сборе страховых взносов поскольку при назначении пенсий будут использоваться данные этого учета, работники будут заинтересованы в своевременном перечислении страховых взносов работодателем и будут сами контролировать этот процесс, чтобы данные о взносах соответствовали заработку и были в ПФ РФ.
Это должно положительно сказаться на собираемости страховых взносов, привести к увеличению потока денежных средств в ПФ, а следовательно, улучшить обеспечение нынешних и будущих пенсионеров, что и является основной целью данного мероприятия. Фактически, механизм персонифицированного учета обеспечит строгое выполнение Закона "О государственном обеспечении РФ".
Учет ведется для каждого застрахованного лица в течение всего его страхового стажа, начиная с первого дня работы. Он предполагает регистрацию всех граждан, начинающих свою трудовую деятельность, своевременное представление сведений с места работы, заработной плате, профессиональных и других льготах, учет застрахованных взносов, уплачиваемых за данное застрахованное лицо, назначение пенсий с учетом всего страхового стажа и относительных размеров страховых платежей, индексацию пенсий.
Радикальные экономические реформы в сфере охраны здоровья населения базируется на принципах ОМС на и
|
На уровень вверх
Купить