Содержание

Введение 3

1. Сущность, функции и роль бюджета в современной экономической политике 4

2. Механизм формирования доходов консолидированного бюджета РФ 9

2.1. Осуществление доходов консолидированного бюджета РФ 9

2.2. Распределение доходных источников между бюджетами 16

3. Механизм формирования расходов консолидированного бюджета РФ 19

3.1. Осуществление расходов консолидированного бюджета РФ 19

3.2. Разграничение расходных полномочий между бюджетами 23

Заключение 26

Список литературы 28

Введение

Центральное место в системе финансов занимает бюджет. Бюджетная система представляет собой довольно сложный механизм, отражающий особенности страны, ее социально-экономического строя, государственного устройства.

Бюджетная политика как целенаправленная деятель¬ность государства по определению основных задач и коли¬чественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства. Бюджетная политика, на очередной финансо¬вый год определяется, как было уже отмечено, бюджет¬ным посланием Президента РФ, направляемым Федераль¬ному Собранию РФ не позднее марта года, предшествую¬щего очередному финансовому году.

Так как наиболее важными направлениями бюджетной политики являются сбор бюджетных доходов, выполнение бюджетных обязательств, управление бюджетным дефи¬цитом и государственным долгом, то и эффективность всей бюджетной политики может быть оценена исходя из ре¬зультативности деятельности органов исполнительной вла¬сти в указанных направлениях. Состояние государственных финансов оказывает весьма сильное воздействие на реаль¬ную экономику, поэтому динамика основных макроэкономи¬ческих показателей также может выступать одним из кри¬териев успешности осуществляемой бюджетной политики.

Продолжение экономических реформ в России в настоящие время предъявляет особые требования к четкости функционирования бюджетной системы, осуществлению «полнокровных» бюджетных процессов.

В этой связи несомненно актуально проанализировать механизм формирования доходов и расходов государства.

1. Сущность, функции и роль бюджета в современной экономической политике

Бюджет – это центральное звено системы финансов, поэтому он отражает все качественные основные признаки финансов. Поскольку «финансы» - это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуются и используются государственные централизованные денежные фонды, то и «бюджет» представляет собой систему денежных отношений, но более узкую. А именно, бюджет – это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и исследуется бюджетный фонд. Последний является центральным денежным фондом, предназначенным для финансирования широкого круга общественных потребностей. В бюджетном Кодексе Российской Федерации дается следующее определение бюджета: «Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».

Бюджет – это юридический документ, в котором предусматриваются и утверждаются все доходы и расходы на календарный год.

Бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из Бюджетного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления. Вышеуказанные правовые акты не могут противоречить Кодексу. В случае противоречия между Кодексом и нормативными правовыми актами применяется Бюджетный Кодекс.

Государственный бюджет является центральным звеном системы финансов. Бюджетные отношения как часть финансовых отношений являлись неотъемлемой частью экономики общества во все времена, соответственно, определение бюджета прошло длительную эволюцию. Первоначально понятие «бюджет» толковалось как смета, учет, расчет, роспись, счет расхода и прихода за прошлое и за будущее время и как государственная смета . В словаре Ожегова под бюджетом понимается смета доходов и расходов государства, предприятия или отдельного лиц

Список литературы

1. Андреева А. Современные проблемы взаимодействий бюджетов в РФ. // Федерализм, 2002, №1, с.43-67.

2. Ассекритов С., Широбокова В. Межбюджетные отнншения: проблемы и подходы к их решению. // Экономист, 2003, №1, с.57-65.

3. Задорнов М.М. Финансовая политика государства и возможности ее реализации// Финансы.- 1999.- N 1

4. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003

5. Бюджетный кодекс РФ (Принят Государственной Думой РФ 17 июля 1998).

6. Бюджетная система России: Учебник для студентов вузов./ Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. М.: .Юрайт, 2004

7. Гутник В., Оттнальд А. Межбюджетные отношения в системе федерализма: германский вариант. // Проблемы теории и практики управления, 2001, №1, с.66-71.

8. Зайцев А., Тресков В. Проблемы бюджетного федерализма. //Налоги, 2005, №23, с.4-10.

9. Лавров А., Литвак Дж., Сазерленд Д.. Реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок». // Вопросы экономики, 2001, № 4, С.32-51.

10. Мокрый В.С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления. //Финансы, 2003, №1, с.9-11.

11. Лавров А., Климанов В., Онищенко В. перспективы реформирования бюджетной системы на региональном уровне. //Экономист, 2005, №23, с.77-82.

12. Политика межбюджетных отношений как инструмент экономического развития. // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 2004, №4, с.35-38.

13. Финансы. Учебное пособие /Под ред. А.М.Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2002

14. Финансы: Учебник/ Под ред. А.М.Ковалевой – М.: Ф и С, 2004.

15. Христенко В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий. // Регионология, 2003, №1, с.75-79.

Примечаний нет.