|
ВВЕДЕНИЕ
Бюджет, денежное обращение - это зеркало государства, барометр его экономического и социального состояния и политического положения. И с разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падают духовность, нравственность и культура в обществе. Поэтому в рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших институтов государственного регулирования экономики.
Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет, понимаемый в буквальном смысле слова как "денежная сумка", кошелек для помещения, хранения, извлечения денег, имеет двоякое толкование. С одной стороны, это совокупность, масса финансовых ресурсов, средств, которыми располагает любой экономический субъект, будь то государство, территория, предприятие или семья. С другой стороны, бюджет - это соотношение между доходами и расходами экономического субъекта, баланс его денежных средств, характеризующий соответствие их поступления и расходования в течение определенного периода, чаще всего одного года. Иначе говоря, бюджет определяет и содержимое "денежной сумки", наличие в ней денежных средств или их дефицит, и динамику ее наполнения и опорожнения, каналы прихода и расхода денег, соотношение между доходами и расходами.
Цель работы: рассмотреть экономическое содержание и значение бюджета государства.
Задачи работы:
1. рассмотреть сущность и функции бюджета как экономической категории;
2. дать характеристику бюджета как центрального денежного фонда и основного финансового плана государства;
3. показать особенности бюджетов зарубежных стран.
1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ
Обратимся, прежде всего, к самому понятию "бюджет". Бюджет - центральное звено системы финансов, выражающее все ее основные качественные признаки . Поскольку государственные финансы - это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуются и используются государственные централизованные денежные фонды, то и бюджет представляет собой систему денежных отношений, но более узкую, а именно: бюджет - это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд. Последний является централизованным денежным фондом, предназначенным для финансирования широкого круга общественных потребностей (благ) - отраслей хозяйства, социальных нужд, управления, обороны и т.д.
Термин "бюджет" одновременно используется для обозначения различных по своей природе объектов: "форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов власти"; "основной централизованный фонд денежных средств" ; "...совокупность ...денежных отношений ...как основной финансовый план... как важнейший финансовый регулятор..." . Как видно, авторы часто не соблюдают правило формальной логики: каждому определяемому объекту (отношению, предмету, документу) свое собственное, только ему присущее определение и соответственно, - "термин". При этом, никто не называет "финансами" одновременно и финансовый документ, и финансовые ресурсы. Сложившуюся ситуацию можно проиллюстрировать следующей схемой (рисунок 1).
I бюджет бюджет бюджет
отношения документ денежный фонд
II финансы финансовый план финансовые ресурсы
Рисунок 1 - Взаимосвязь бюджета и финансов
Если следовать сформулированному выше правилу, то "бюджетом" не следует называть документ, так как для последнего уже с давних пор использовали термины "роспись государственных доходов и расходов", "государственная роспись", "смета доходов и расходов государства", "баланс доходов и расходов". Правильнее было бы называть документ "бюджетным планом", в котором бюджет как система денежных отношений выражен количественно (суммарно). Иными словами, составляется, рассматривается, утверждается и исполняется бюджетный план - основной финансовый документ страны. В процессе исполнения "бюджетного плана" образуетс
|
|
ЛИТЕРАТУРА
1. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
2. Федеральный закон "О Федеральном бюджете" от 27.12.2000.
3. Бабич А.М. Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Финансы, ЮНИТИ. - 2000.
4. Бюджетная система России: учебник / под ред. Поляка Г.Б. - М.: Юнити - Дана, 1999.
5. Бюджетная система Российской Федерации. / Под ред. М.В. Романовского. - М., 2001.
6. Бутаков Д.Д. Реформирование бюджетных систем: опыт Восточной Европы. // Финансы. - 2000. - № 9. - С. 54.
7. Вахрин П.И. Финансы. - М., 2002.
8. Годин А.Н. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. - М., 2002.
9. Основы теории финансов. / Под ред. Л.А. Дробозиной. - М., 1995.
10. Осадчая И. Государство, бюджет и мы // Наука и жизнь. - 1999. - № 4. - С. 2.
11. Павлова Л., Бабич А. Реальный бюджет и экономика страны // Экономист. - 1999. - № 5. - С. 40.
12. Финансы и кредит. / Под ред. А.Ю. Казака. - Екатеринбург. - 1994.
13. Финансы, денежное обращение и кредит. / Под ред. М.В. Романовского. - М., 2001.
14. Финансы, деньги, кредит / Под ред. Соколовой О.В. - М.: Юристь. - 2000.
15. Финансы: Учебное пособие. / Под редакцией Ковалевой А.М. - М.: Финансы и статистика, 1996.
|
На уровень вверх
Купить