|
Финансовая поддержка (тоже финансовая помощь) име¬ет своей целью оказание финансовой помощи бюджету субъекта Федерации из федерального бюджета РФ в связи с несбалансированностью территориального бюджета (обыч¬но это бюджет с превышением расходов над доходами, т. е. дефицитом бюджета).
Через федеральный бюджет в России во второй поло¬вине 90-х годов перераспределялось 10—14% валового внутреннего продукта (по доходной части федерального бюджета).
Из-за того, что налоговые поступления не могут обес¬печить все расходы отдельных региональных и местных бюджетов, бюджеты более высокого уровня оказывают финансовую помощь бюджетам более низкого уровня. И чем больше зависят бюджеты от такой финансовой поддержки, тем больше проблем возникает в межбюджетных отноше¬ниях.
В соответствии со ст. 44 и 133 Бюджетного кодекса Рос¬сийской Федерации оказание финансовой помощи из феде¬рального бюджета бюджетам субъектов Федерации может быть осуществлено в следующих формах;
- предоставление дотаций на выравнивание уровня ми¬нимальной бюджетной обеспеченности субъектов Федера¬ции;
- предоставление субсидий;
- предоставление субвенций на финансирование от¬дельных целевых расходов;
- предоставление бюджетной ссуды;
- иная безвозвратная и безвозмездная передача средств. Финансовая помощь в любой форме подлежит учету в доходах того бюджета, который является получателем этих средств.
Рассмотрим, что представляет собой каждая из назван¬ных форм финансовой помощи.
Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы России на без¬возмездной и безвозвратной основах для покрытия теку¬щих расходов.
Субсидия (помощь, поддержка) — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной сис¬темы России, а также физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы России или юридическому лицу на осуществление определенных целе¬вых расходов.
Одним из основных способов передачи средств из вы¬шестоящего бюджета нижестоящему бюджету — отчисления в процентах от налогов, закрепленных за вышестоя¬щим бюджетом.
Перечень и ставки федеральных налогов определяются законодательством России, а пропорции их распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы России утверждаются Федеральным законом о федеральном бюджете на очеред¬ной финансовый год на срок не менее трех лет.
Если бюджет территории не имеет достаточных разме¬ров отчислений от налогов в доход бюджета и не имеет воз¬можности сбалансировать бюджет за счет отчислений от налогов, тогда применяются другие формы финансовой по¬мощи (дотация, субсидия, бюджетная ссуда).
Актуальность заключается в том, что финансовая помощь существует десяти¬летия. Эта форма помощи имеет преимущества, одно из которых — единство бюджетных источников для всех бюд¬жетов и заинтересованность органов власти всех уровней в их более полной мобилизации.
Целью данной работы является более подробное изучение финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации.
Объект исследования – субъекты Российской Федерации.
Предмет исследования – финансовая помощь бюджетам субъектов Российской Федерации.
В данной работе мы ставим следующие задачи: рассмотреть экономичес¬кое содержание бюджетов субъектов РФ, их функции и назначение, рассмотреть основные направления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, проана¬лизировать порядок формирования и использование средств фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Методы исследования - сравнительный анализ, группировка показателей за последние 3 года. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономи¬ческую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав - государственный бюджет.
|
На уровень вверх
Купить