Введение 3

1 Сущность, понятие, элементы и методы управления государственным

долгом 5

1.1 Сущность и основные элементы государственного долга 5

1.2 Методы управления государственным долгом 11

2 Структура государственного долга 15

2.1 Структура государственного внутреннего долга 15

2.2 Структура государственного внешнего долга 17

3 Проблемы управления государственным долгом 20

Заключение 27

Библиографический список 29

Государственный долг (кредит) - это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта. В количественном отношении преобладает деятельность государства как заемщика средств. Объемы операций в качестве кредитора, то есть когда государство предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам, значительно меньше. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом.

В отличие от двух первых видов кредитных отношений (заемщик, кредитор), сразу же влияющих на величину централизованных денежных фондов, гарантирование погашения обязательств не обязательно приводит к их изменению. Если должник своевременно и в полном объеме рассчитался по своим обязательствам, то гарант не несет каких-либо дополнительных затрат. На практике достаточно надежные заемщики не нуждаются в государственных гарантиях. Они в состоянии привлечь средства на кредитном рынке самостоятельно. Государственные гарантии обычно распространяются на недостаточно надежных заемщиков и соответственно влекут за собой рост расходов из централизованных денежных фондов.

Как один из видов кредита государственный кредит имеет ряд особенностей, отличающих его от классических финансовых категорий, например налогов. В отличие от налогов он имеет добровольный характер (хотя в истории нашего государства известны случаи отхода от принципа добровольности при размещении займов). Если налоги движутся только в одном направлении: от плательщика в бюджет или во внебюджетные фонды (обратное движение возможно только в случае возврата переплаченных или ошибочно взысканных сумм), то основой государственного кредита является его возвратность и платность: через определенный период времени внесенная сумма возвращается с процентами.

Государственный кредит отличается от других видов кредита. Так, если при предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения обычно выступают какие-то конкретные ценности - товары на складе, незавершенное производство (хотя возможно и предоставление бланкового кредита), то при заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход.

На уровне центрального правительства государственные займы не имеют конкретного целевого характера. Тогда как заимствование средств на более низких уровнях достаточно часто имеет четко выраженную целевую направленность (например, займы на строительство новой дороги, жилого массива).

Актуальность заключается в том, что как экономическая категория государственный долг находится на стыке двух видов денежных отношений - финансов и кредита - и совмещает их особенности. В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, то есть бюджета и внебюджетных фондов.

Целью данной работы является более подробное изучение государственного долга.

Объект исследования - государственный долг.

Предмет исследования - Российская Федерация.

В данной работе я ставлю следующие задачи: рассмотреть экономическое содержание государственного долга РФ, его элементы, методы управления, проблемы и пути их решения.

Метод исследования - сравнительный анализ.

1 Бюджетный кодекс РФ. - М., 2001.

2 Газета "Экономика и жизнь" № 2 с 25, 2003.

3Журнал "Мировая экономика и международные отношения". "Государственный долг" №1,2003.

4 Журнал "Проблемы теории и практики управления". "Проблемы управления государственным долгом" № 3, 2005.

5 Журнал "Вопросы экономики". "Эффективное управление государственным долгом" №8, 2004.

6 Журнал "Российская экономика". "Государственный долг" №4,2004.

7 Российский экономический журнал "Вопросы экономики". "Государственный долг" №3,2005.

8 Российский экономический журнал "РЭПИ". "Государственный долг" №10,2006.

9 Абанина А.А.Управление государственным долгом: журнал "Деньги и кредит" №5, 2006.

10 Аблова Л.В. По поводу управления государственным долгом: журнал "Экономика" № 12, 2006.

11 Бабич М.А., Павлова Л.И. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М.,2005.

12 Большаков Н.С. Необходимость совершенствования государственного долга // Финансы. - 2006. - № 7.

13 Боречкова Е.В. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровне // Финансы. - 2005. - № 5.

14 Воронин А.А., Беляков С.А. Проблемы управления государственным долгом // Финансы. - 2006. - № 6.

15 Деревянченко Т.А. Государственный долг // Финансы. - 2006. - № 4.

16 Истомина В.В. Пути совершенствования государственного долга // Финансы. - 2006. - № 1.

17 Исаева В.И.Проблемы государственного долга// Финансы.-2006.-№12.

18 Иванов П.Я.Управление государственным долгом// Экономика.-2006.-№7.

19.Иовлев А.И.Экономическая теория.-М:.Юнити, 2005.

20 Калинин А.А.Экономическая теория. - М:.Юнити,2006.

21 Климов А.Б.Экономическая теория.-М:.Юнити,2005.

22 Лунева А.Я.Экономическая терия.-М:.Экономика,2004.

23 Ларина Б.В.Экономическая теория.-М:.Юнити, 2006.

24 Перов А.К.Экономическая теория.-М:.Юнити, 2006.

25 Экономическая теория./Под.ред.проф.М.Н.Чепурина., проф.Е.А. Киселевой.-М:.Юнити,2003.

Примечаний нет.