ВВЕДЕНИЕ 2

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4

1.1. Понятие и сущность государственного бюджета 4

1.2. Принципы построения бюджетной системы 11

1.3. Бюджетная классификация 14

2. АНАЛИЗ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20

2.1. Анализ структуры и динамики доходов консолидированного бюджета Российской Федерации 20

2.2. Анализ структуры и динамики доходов федерального бюджета Российской Федерации 24

3. МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31

3.1. Мероприятия по укреплению доходной базы бюджетной системы Российской Федерации 31

3.2. Направления реформирования налоговой системы

Российской Федерации 33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40

ЛИТЕРАТУРА 44

ПРИЛОЖЕНИЕ 47

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации 47

Среди финансовых методов, с помощью которых государство обычно воздействует на макроэкономические процессы посредством косвенного влия-ния на рыночный механизм, наиболее распространенными являются бюджет-ные рычаги. Бюджет, понимаемый как совокупность всех элементов бюджет-ной системы страны, – это, по существу, основа финансовой базы государст-венного регулирования рыночной экономикой. Сосредоточение в бюджете оп-ределенной доли национального дохода необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

Как экономическая категория бюджет представляет собой систему фи-нансовых отношений по поводу образования распределения и расходования де-нежных ресурсов, необходимых для обеспечения функций органов государст-венной власти по предоставлению ими государственных услуг населению стра-ны. Специфика бюджетных отношений как части финансовых отношений, складывающихся между государством и юридическими и физическими лицами, состоит в том, что они, во-первых, возникают в распределительном процессе, непременным участником которого является государство, будучи при этом од-новременно и прямым участником воспроизводственного процесса, а во-вторых, они связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосудар-ственных потребностей, понимаемых как потребности граждан страны в услу-гах государства.

Таким образом, бюджетные отношения, которые формируют бюджетную политику государства, строятся, прежде всего, на заинтересованности граждан и хозяйствующих субъектов в получении от государства тех или иных услуг, которые они, по существу, уже оплатили как участники распределения нацио-нального дохода посредством передачи государству части доходов в виде нало-гов и других обязательных платежей.

Именно налоговые поступления и являются основной частью доходов бюджета во всех странах с развитой рыночной экономикой. С их помощью мо-билизуются средства предприятий, населения и других налогоплательщиков. Налоговые поступления представляют собой обязательные, безвозмездные, не-возвратные платежи субъектов хозяйствования и населения органам государст-венного управления, поступающие в установленных законом размерах и в оп-ределенные сроки.

Однако наряду с указанной фискальной функцией налоги должны выпол-нять и регулирующую функцию, с помощью которой государство оказывает воздействие на производство. Регулирующая функция проявляется в том, что размеры налогообложения и различия в тяжести налогов по отдельным секто-рам экономики и отраслям оказывают влияние на реальный сектор экономики, платежеспособный спрос и капиталообразование.

Целью данной работы и является рассмотрение налоговых доходов бюд-жета на примере России. К основным задачам работы относятся:

• рассмотрение теоретических основ бюджетной системы Российской Федерации;

• анализ налоговых доходов бюджета Российской Федерации за

1995-2003 гг.;

• разработка мероприятий по оптимизации налоговых доходов в Рос-сийской Федерации.

Предметом данного исследования является анализ налоговых доходов бюджета Российской Федерации, а объектом, соответственно, – налоговых по-ступления в бюджет РФ за 1995-2003 гг.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм., внесенными Ука-зами Президента РФ от 10.02.1996 №173, от 09.06.2001 №679).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (с изм., внесенными Федеральными законами от 05.08.2000 №116-ФЗ, от 08.08.2001 №126-ФЗ, от 29.05.2002 №57-ФЗ, от 10.07.2002 №86-ФЗ, от 24.07.2002 №104-ФЗ, от 24.07.2002 №110-ФЗ, от 24.12.2002 №176-ФЗ, от 08.12.2003

№158-ФЗ, от 23.12.2003 №184-ФЗ).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31.07.1998 №146-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999

№154-ФЗ, от 02.01.2000 №13-ФЗ, от 28.12.2001 №180-ФЗ, от 29.12.2001 №190-ФЗ, от 30.12.2001 №196-ФЗ, от 06.06.2003 №65-ФЗ, от 30.06.2003 №86-ФЗ, от 07.07.2003 №104-ФЗ, от 23.12.2003 №185-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ, от 29.07.2004 №95-ФЗ).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 05.08.2000 №117-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.08.2000

№118-ФЗ, от 29.12.2000 №166-ФЗ, от 30.05.2001 №71-ФЗ, от 06.08.2001 №110-ФЗ, от 07.08.2001 №118-ФЗ, от 08.08.2001 №126-ФЗ, от 27.11.2001 №148-ФЗ, от 29.11.2001 №158-ФЗ, от 28.12.2001 №179-ФЗ, от 29.12.2001 №187-ФЗ, от 31.12.2001 №198-ФЗ, от 29.05.2002 №57-ФЗ, от 24.07.2002 №104-ФЗ, от 24.07.2002 №110-ФЗ, от 25.07.2002 №116-ФЗ, от 27.12.2002 №182-ФЗ, от 31.12.2002 №187-ФЗ, от 31.12.2002 №190-ФЗ, от 31.12.2002 №191-ФЗ, от 31.12.2002 №193-ФЗ, от 31.12.2002 №196-ФЗ, от 06.05.2003 №51-ФЗ, от 22.05.2003 №55-ФЗ, от 28.05.2003 №61-ФЗ, от 06.06.2003

№65-ФЗ, от 23.06.2003 №78-ФЗ, от 30.06.2003 №86-ФЗ, от 07.07.2003

№110-ФЗ, от 07.07.2003 №117-ФЗ, от 11.11.2003 №139-ФЗ, от 11.11.2003 №147-ФЗ, от 11.11.2003 №148-ФЗ, от 08.12.2003 №163-ФЗ, от 23.12.2003 №178-ФЗ, от 05.04.2004 №16-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ, от 30.06.2004

№60-ФЗ, от 30.06.2004 №62-ФЗ, от 20.07.2004 №65-ФЗ, от 20.07.2004

№66-ФЗ, от 29.07.2004 №95-ФЗ).

5. Закон РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и исполь-зованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных орга-нов государственной власти, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» от 15.04.1993 №4807-1.

6. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15.08.1996 №115-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 №31-ФЗ, от 26.03.1998 №40-ФЗ, от 05.08.2000 №115-ФЗ, от 08.08.2001 №127-ФЗ,

от 06.05.2003 №53-ФЗ).

7. Бушмин Е. Роль и место бюджетных процедур в системе государственных финансов // Вопросы экономики. – 2003. – №5. – с. 98-105.

8. Бюджетная система Российской Федерации / под ред. О. В. Врублевской,

М. В. Романовского. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 838 с.

9. Васильева А., Гурвич Е., Субботин В. Экономический анализ налоговой ре-формы // Вопросы экономики. – 2003. – №6. – с. 73-89.

10. Вахрин П. И., Нешитой А. С. Финансы. – М.: Издательско-торговая корпо-рация «Дашков и Ко», 2004. – 526 с.

11. Годин А. М., Максимова Н. С., Подпорина И. В. Бюджетная система Россий-ской Федерации. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. – 752 с.

12. Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны // Во-просы экономики. – 2002. – №4. – с. 53-58.

13. Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И. Система федеральной финансовой помощи субъектам РФ и фискальное поведение региональных властей в 1994-2000 годах// Вопросы экономики. – 2002. – №8. – с. 83-91.

14. Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И., Четвереков С. Пере-распределение региональных доходов в рамках системы межбюджетных от-ношений в России // Вопросы экономики. – 2003. – №10. – с. 95-111.

15. Квон Г. Опасная уязвимость // Эксперт. – 2003. – №32. – с. 32-36.

16. Мамсуров Т. Д., Кесельбренер Л. Я. Бюджетный федерализм: экономика и политика. – М.: ЮНИТИ, 2004. – 383 с.

17. Мау В. Итоги 2003 года и итоги четырехлетия: политика против экономи-ки // Вопросы экономики. – 2004. – №3. – с. 4-23.

18. Миляков Н. В. Финансы. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 543 с.

19. Налоги / под ред. Д. Г. Черника. – М.: ЮНИТИ, 2003. – 430 с.

20. Пансков В. Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. – М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2002. – 640 с.

21. Россия в цифрах. – М.: Федеральная служба государственной статистики, 2005 – 461 с.

22. Рубченко М. Заигрались // Эксперт. – 2004. – №41. – с. 21-28.

23. Рюмин С. Роковые письма // Эксперт. – 2004. – №27. – с. 46.

24. Ступин И. Спор вокруг налога // Эксперт. – 2004. – №23. – с. 46-47.

25. Тенденции развития российской экономики в 2004 году / Под ред. Е.Гайдара и др. – М.: ИЭПП, 2005

26. Улюкаев А. В. Проблемы государственной бюджетной политики. – М.: Де-ло, 2004. – 544 с.

27. Финансы / под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского, Б. М. Сабанти. – М.: Юрайт-М, 2002. – 504 с.

28. Финансы / под ред. В. П. Литовченко. – М.: Издательско-торговая корпора-ция «Дашков и Ко», 2004. – 724 с.

29. Финансы / под ред. Г. Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ, 2003. – 607 с.

30. Финансы, денежное обращение и кредит / под ред. В. К. Сенчагова,

А. И. Архипова. – М.: Издательство Проспект, 2004. – 720 с.

31. Эйсмонт О. Неуловимая рента // Эксперт. – 2004. – №10. – с. 80.

Примечаний нет.