Актуальность. В 2004 г. был создан Стабилизационный фонд Россий-ской Федерации как продолжение бюджета развития, который впервые появил-ся в истории российского бюджета 5 ноября 1998 года. Основной идеей "бюд-жета развития" было финансирование государством крупных проектов в про-мышленности (главным образом в ВПК), которые должны были стать "локомо-тивами развития" российской промышленности в условиях кризиса.
По замыслу экономистов Фонд должен способствовать стабильности эко-номического развития страны, являться одним из основных инструментов свя-зывания излишней ликвидности, уменьшать инфляционное давление, снижать зависимость национальной экономики от неблагоприятных колебаний поступ-лений от экспорта сырьевых товаров. Также назначение фонда в выполнении функций стратегического назначения: выполнение обязательств Правительства РФ перед иностранными партнерами; погашение возможного дефицита бюдже-та страны.
Стабилизационный фонд (СФ) - специальный государственный фонд Рос-сийской Федерации, создаваемый и используемый в целях стабилизации эко-номики.
Стабилизационный фонд выполняет следующие функции:
" является встроенным стабилизатором (наряду с такими общеизве-стными и общеупотребительными, как прогрессивный налог и по-собие по безработице);
" обеспечивает дополнительную устойчивость государственным фи-нансам;
" может служить источником финансирования инвестиционных про-грамм, обеспечивающих снижение бюджетных расходов будущих периодов.
По сути, это финансовые активы, которыми напрямую распоряжается правительство, а не Федеральное Собрание по средствам бюджета.
С 1 февраля 2008 года стабилизационный фонд был разделён на две час-ти: Резервный фонд (3 069 млрд руб.) и Фонд национального благосостояния (782,8 млрд руб.). Общий объём средств, которые будут зачисляться на счёт нефтегазового трансферта, установлен бюджетным законодательством и привя-зан к размеру валового внутреннего продукта (ВВП): на 2008 год - 6,1 % ВВП, на 2009 год - 5,5 %, на 2010 год - 4,5 %, а после 2010 года данный объём фикси-руется в размере 3,7 % ВВП.
Цель исследования - рассмотреть особенности формирования и распре-деления Стабилизационного фонда Российской Федерации.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть основные характеристики Стабилизационного фонда РФ.
2. Проанализировать особенности управления и контроля над средствами Стабилизационного фонда.
3. Определить характер распределения средств в соответствии с законо-дательством РФ.
4. Сформулировать перспективы возможного использования средств Стабилизационного фонда России
Объект исследования - основополагающие характеристики Стабилиза-ционного фонда РФ. Предмет исследования - определение особенностей фор-мирование и распределения Стабилизационного фонда РФ.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Теоретической основой данной работы послужили работы таких авто-ров, как: Панова Г.С., Самсонова Н.Ф., Павлюкова О.В., Данилина М.В. и дру-гих.
|