|
Введение
В России региональная проблема осложняется экономическим и политическим неравенством субъектов Федерации.
Хорошо известная особенность российского федерализма в том, что он базируется на двух началах: национально-территориальном и административно-территориальном.
И хотя Конституция 1993 г. устанавливает равенство субъектов РФ в их взаимоотношении с федеральными властями (ст.5), фактически принцип равноправия не реализуется.
Каждый субъект Федерации стремится установить свои собственные "правила игры" с центром - подписано около 30 договоров (из возможных 89), устанавливающих особые отношения между Правительством РФ и субъектами Федерации, в том числе и в бюджетно-налоговой сфере. Данный факт не только увеличивает разрыв между "бедными" и "богатыми" регионами, но и усиливает противоречия между субъектами федерации, приводит к обострению национальных конфликтов. В результате расширения различных льгот и привилегий центр недополучает финансовые ресурсы, что в известной степени ослабляет его позиции. Таким образом, региональная и национальная проблемы в России тесно взаимосвязаны.
Тема данной курсовой работы - "Национальная политика и особенности управления национальными отношениями в субъекте РФ" - актуальна в силу того, что, во-первых, в новых условиях существования российской государственности важным было бы обращение к организационно-правовым формам осуществления государственной национальной политики Российской Федерации, их совершенствованию, во-вторых, существенной чертой экономической политики национальных образований является большая, по сравнению с другими регионами, попытка местных исполнительных и законодательных структур власти воздействовать на экономику, в-третьих, для создания условий для стабилизации национальных отношений требуется политика, направленная не только на создание системы поддержки для слаборазвитых территорий, но и на экономический рост в целом.
Целью данной работы является описать национальную политику и особенности управления национальными отношениями в субъекте РФ.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:
1. показывается государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования;
2. описываются экономические проблемы в национальных отношениях;
3. рассматривается региональная экономическая политика России и развитие национальных отношений.
Работа состоит из Введения, трех Глав, Заключения и Списка использованной литературы.
В Главе 1 - Государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показывается государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования.
В Главе 2 - Экономические проблемы в национальных отношениях - решается вторая из промежуточных задач, а именно: описываются экономические проблемы в национальных отношениях.
В Главе 3 - Региональная экономическая политика России и развитие национальных отношений - решается последняя из промежуточных задач, а именно: рассматривается региональная экономическая политика России и развитие национальных отношений.
В Заключении делаются основные выводы по работе.
Глава 1. Государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования
Конституция Российской Федерации - правовая основа осуществления государственной национальной политики. В то же время конституционные принципы нуждаются в развитии с учетом меняющихся социальных потребностей. Эту задачу призвано решать федеральное законодательство. Вместе с тем действующие законодательные акты не в полной мере отражают запросы общества.
Возможно, следовало бы начать с принятия новой редакции Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, которая была утверждена Указом Президента РФ в июне 1996г. Необходимость этого отмечалась Президентом Российской Федерации в ходе встречи с представителями III Всемирного конгресса татар. В январе 2003 г. Правительству Российской Федерации было поручено рассмотреть вопрос о внесении в Концепцию соответствующих корректив. 1
Со времени принятия данной Концепции в стране произошли заметные перемены - как в области межнациональных отношений, так и в области разграничения полномочий между государственными органами различного уровня, их взаимодействия с общественными объединениями. Следует учитывать новые тенденции экономического развития страны, имеющиеся достижения в становлении институтов гражданского общества.
В этой связи актуальной становится работа по уточнению текста названной Концепции, где должна быть дана характеристика целей принятия ее новой редакции, конституционных принципов государственной национальной политики, пересмотрена структура документа.
|
На уровень вверх
Купить