Содержание

Введение 3

Глава 1. Полномочия муниципальных районов и муниципальных поселений 5

1.1. Разделение муниципальных образований в соответствии с Законом и распределение их полномочий 5

1.2. Полномочия главы муниципального образования 6

1.3. Полномочия представительного органа муниципального образования 7

1.4. Права, обязанности и статус депутатов представительного органа муниципального образования 9

Глава 2. Выборы в муниципальных районах и муниципальных поселениях 13

2.1. Порядок назначения главы местной администрации 13

2.2. Порядок наделения полномочиями главы муниципального образования и основания их досрочного прекращения 15

2.3. Формирование представительного органа в муниципальных районах и поселениях 18

2.4. Организация выборов депутатов представительного органа муниципального образования 19

2.5 Формирование местной администрации и ее полномочия 22

Глава 3. Финансирование муниципальных районов и муниципальных поселений, их доходные и расходные полномочия 27

Заключение 31

Список литературы 32

Введение

1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон № 131-ФЗ, который четко разграничил полномочия муниципальных образований. В связи с этим предстоят существенные изменения в бюджетном устройстве и формировании межбюджетных отношений.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 принят 6 октября 2003 года. До этого был закон с одноименным названием 1995 года. На момент принятия 131-го закона территории Российской Федерации сложились разные модели организации местного самоуправления. Так, в большинстве регионов местное самоуправление осуществлялось на уровне районов и крупных городов. В некоторых, как в Новосибирской области – селах и поселках, а на уровне районов действовали органы региональной власти. В Алтайском крае и ряде других субъектов действовала двухуровневая модель местного самоуправления, то есть и в селах, и в районах существовали органы местной власти. А в нескольких субъектах Федерации органы местного самоуправления так и не были созданы - например, Татарстан. В этой связи и был принят новый закон «О местном самоуправлении», чтобы унифицировать всю систему организации власти на местах.

Федеральный закон предусматривает повсеместное введение двухуровневой системы местного самоуправления – в городских и сельских поселениях и в муниципальных районах и городских округах. Реформа местного самоуправления направлена, с одной стороны, на приближение власти к населению, с другой – на сохранение экономической эффективности муниципальных образований, что возможно в достаточно крупном муниципальном образовании – муниципальном районе.

Таким образом, актуальность выбранной темы в настоящее время не вызывает сомнений.

Целью работы является рассмотрение разделения полномочий между муниципальными районами и муниципальными поселениями.

Задачами написания данной курсовой работы является, во-первых, рассмотрение полномочий муниципальных районов и поселений, во-вторых, порядка выборов, наконец, в-третьих, вопросов финансирования.

Список литературы

1. ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г

2. Воронин А.Г., Глоба Н.И., Иванов А.В., Лапин В.А., Мурашко А.Ф., Широков А.Н. Местное самоуправление в России. Сборник. Пушкино, 2005

3. Воронин А. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием.// Городское управление. 2005. № 1.

4. Государственное и муниципальное управление. Справочник. Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. М., 2006

5. Гильченко Л. Местное самоуправление: Долгое возвращение. Становление местного самоуправления в России. М.: МОНФ, 2004

6. Муниципальный менеджмент. Под ред. Т.Г.Морозовой. М., 2005

7. Основы местного самоуправления.Под ред. С.Вобленко.Т.13. М.,1997.

8. Основы нормативно-правового регулирования местного самоуправления. Под общей редакцией Воронина А.Г. М., 2005

9. Пикулькин А.И. Система государственного управления. М., 1997.

10. Савранская О.Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. "Местное самоуправление: проблемы и пути их решения" С.-Пб. 2004

11. Широков А. Рекомендации по формированию структуры органов местного самоуправления.// Городское управление. 2004 № 2.

12. Фасеев И. О структуре органов местного самоуправления// газета

13. “Местное самоуправление” № 7 (94), 2004

Примечаний нет.