|
Введение
Цель работы – исследовать вопросы, касающиеся сущности, процесса управлении и значения муниципальной собственности в хозяйственной деятельности муниципальных органов.
Актуальность рассматриваемой темы определяется тем, что муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются приоритетными для муниципальных образований.
Закон № 131-ФЗ значительно модифицировал существующую территориальную организацию местного самоуправления, по-новому разграничивает полномочия и предметы ведения между субъектами РФ и муниципальными образованиями (а также распределяет полномочия внутри системы местного самоуправления) и содержит основы правового регулирования отношений в рамках бюджетного финансирования расходных полномочий органов местного самоуправления и отдельных государственных полномочий, осуществляемых муниципальными органами.
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Актуальным на данном этапе также видится решение проблемы создания эффективной системы управления муниципальной собственностью. Анализ данного вопроса предполагает сосредоточение нормотворческих, организационных и управленческих усилий органов местного самоуправления на следующих основных направлениях:
Обеспечение надлежащего (т.е. полного и своевременного) учета муниципального имущества и ведение его реестра, включающего многоаспектное (техническое, экономическое, правовое) описание соответствующих объектов учета.
Обеспечение оптимальности управленческих решений по распоряжению муниципальным имуществом (соблюдение взвешенного баланса социальных, фискальных и инвестиционных целей), в том числе при его отчуждении, закреплении в хозяйственном ведении или оперативном управлении, передаче в пользование или доверительное управление, внесении в качестве вклада при создании хозяйственных обществ, использования в качестве обеспечения кредитных обязательств (ипотека).
Обеспечение надлежащего содержания и эффективного использования муниципального имущества, включая меры по повышению инвестиционной привлекательности муниципальной недвижимости.
Обеспечение эффективного контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
Объект исследования – муниципальная недвижимость. Предмет исследования – процесс управления муниципальной недвижимостью.
Задачи работы:
1. Рассмотреть теоретико-правовые основы управления муниципальной недвижимостью;
2. Проанализировать деятельность органов местного самоуправления по управлению коммерческой недвижимостью;
3. Исследовать ситуацию процесса регулирования органами местного самоуправления области недвижимости социально-культурной сферы.
1. Теоретико-правовые основы управления муниципальной собственностью
Понятие собственности, прежде всего, как экономической категории характеризует определенный перечень прав по отношению к отдельным элементам национального богатства. Другими словами, собственность – это отношение между человеком, группой или сообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой с
|
На уровень вверх
Купить