Введение 3

Глава 1. Понятие, виды подведомственности и правила ее

определения 5

1.1. Понятие подведомственности 5

1.2. Органы, наделенные правом разрешать юридические дела 6

1.3. Виды подведомственности 8

1.4. Общие критерии и правила определения подведомственности 13

1.5. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения 18

Глава 2. Подведомственность гражданских дел судам общей

юрисдикции 21

2.1. Общие правила подведомственности гражданских дел судам

общей юрисдикции 21

2.2. Подведомственность дел, возникающих из брачно-семейных

отношений 23

2.3. Подведомственность дел, возникающих из трудовых

правоотношений 26

Заключение 29

Библиография 31

Приложение 36

В государствах, осуществляющих принцип законности (правозаконности), властные полномочия государственных органов и иных субъектов публичной власти регулируются правовыми нормами, закрепляющими их компетенцию. Эффективность деятельности аппарата публичной власти, ее слаженность во многом зависят от правильного определения компетенции органов, их структурных подразделений, должностных лиц. Урегулированность осуществления публичной власти системой правовых норм о компетенции, реализация и строгое следование этим нормам - важнейшие условия соблюдения законности.

Компетенция состоит из двух обязательных элементов: властных полномочий и подведомственности, то есть определения предметов, объектов, на которые распространяется власть субъекта, которыми он ведает. «...Составные части компетенции - юридическая возможность или долженствования: выполнять определенного вида управленческую деятельность (т.е. функцию) применительно к деятельности определенного вида объектов управления». Статья 10 Конституции РФ [1.1] закрепляет разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них осуществляется самостоятельными органами в рамках установленной правовыми нормами компетенции. «А значит каждой из них определены предметы ведения. Там, где осуществляется публичная власть, действуют нормы о подведомственности. Предметы ведения - это первый необходимый элемент компетенции».

Поэтому тема настоящей работы представляется актуальной и значимой.

Цель настоящей работы – изучение института подведомственности гражданских дел.

В связи с поставленной целью были определены следующие задачи:

1. раскрыть понятие и виды подведомственности; 2. охарактеризовать подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции.

В научной и учебной литературе по гражданскому процессуальному праву были высказаны различные точки зрения в отношении видов судебной под¬ведомственности. По данной проблеме, Бахрах Д.Н. отметил, что обычно выделяют исключительную, альтернативную, до¬говорную и императивную подведомственность. [2.10, с.42]

М.С. Шакарян высказал мнение, что в настоящее время альтернатив¬ная подведомственность практически утратила свое самостоятельное пра¬вовое значение и трансформировалась в смешанную подведомственность, поскольку альтернатива выступает не в чистом виде из-за сохранения пра¬ва на последующее обращение в суд. [2.11, с.112]

Эту позицию следует поддержать с той лишь оговоркой, что, избрав при выборе подведомственности сразу судебный порядок рассмотрения спора, заинтересованное лицо окончательно реализует альтернативу и, бу¬дучи недовольным решением суда, не вправе обращаться за разрешением тождественного спора в иной орган.

Работа состоит из введения, заключения, списка литературы, приложения, основной части, в которой раскрываются поставленные задачи.

1.Законодательные, нормативные акты, документальные источники

1.1. Конституция Российской Федерации // РГ - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 152; № 7. - Ст.676; 2001. - №24. - Ст.2421; 2003. - №30. - Ст.3051; 2004. - № 13. - Ст.1110; 2005. - № 42. -Ст.4212; 2006. - № 24. - Ст.3119; 2007. - № 1 (часть 1). - Ст.1; № 30. - Ст.3745.

1.2. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.-1996. - № 9 - Ст. 773; 1999. - № 28 - Ст. 3471; 2001. - № 21 - Ст. 2063; 2002. - № 48 - Ст. 4746; 2002. - № 12 - Ст. 1093; 2003. - № 2 - Ст. 167; 2003. - № 52 (часть I) - Ст. 5034; 2004. - № 27 - Ст. 2711; 2004. № 31 ст. 3233; 2005. - № 1 (часть I) - Ст. 18; 2005. - № 30 (часть II) - Ст. 3120; 2005. - № 27 - Ст. 2722; 2005. - № 19 - Ст. 1752; 2005. - № 1 (часть I) - Ст. 43; 2005. - № 1 (часть I) - Ст. 39; 2006. - № 2. - Ст. 171; № 3. - Ст. 282; № 6. - Ст. 636; № 23. - Ст. 2380; № 27. - Ст. 2881; № 31 (часть I). - Ст. 3437; № 45. - Ст. 4627; № 50. - Ст. 5279; № 52 (часть I). - Ст. 5497; № 52 (часть I). - Ст. 5498; 2007. - № 1 (часть I). - Ст. 21; № 1 (часть I). - Ст. 39; № 5. - Ст. 558; № 7. - Ст. 834; № 17. - Ст. 1929; № 27. - Ст. 3213; № 31. - Ст. 3993; Ст.4015; № 41. - Ст.4845; № 44. - Ст.5282; № 45. - Ст.5428; № 49. - Ст.6042; Ст.6079; № 50. - Ст.6246; Ст.6242.

1.3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16; 1997. - № 46. - Ст. 5243; 1998. - № 26. - Ст. 3014; 2000. - № 2. - Ст. 153; - 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 11; 2006. - № 23. - Ст. 2378; № 52 (часть I). - Ст. 5497; 2007. - № 1 (часть I). - Ст. 21; № 30. - Ст. 3808.

1.4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. - № 1. - Ст.1; № 18. - Ст.1721; № 30. - Ст.3029; № 44. - Ст.4295, 4298; 2003. - № 27. - Ст.2700, 2708, 2717; № 46. - Ст.4434, 4440; № 50. - Ст.4847, 4855; № 52. - Ст.5037; 2004. - № 19. - Ст.1838; № 31. - Ст.3229; № 34. - Ст.3529, 3533; № 44. - Ст.4266; 2005. - № 1. - Ст.13, 37, 40, 45; № 10. - Ст.762, 763; № 13. - Ст.1077, 1079; № 17. - Ст.1484; № 19. - Ст.1752; № 25. - Ст.2431; № 27. - Ст.2719, 2721; № 30. - Ст.3104, 3124, 3131; № 50. - Ст.5247; № 52. - Ст.5574, 5596; 2006. - № 1. - Ст.4, 10; № 2. - Ст.172; № 6. - Ст.636; № 18. - Ст.1907; № 19. - Ст.2066; № 23. - Ст.2380, 2385; № 31. - Ст.3420, 3432, 3433, 3452; № 43. - Ст. 4412; № 45. - Ст.4633, 4634 4641; № 50. - Ст.5279, 5281; № 52. - Ст.5498; 2007. - № 1. - Ст.29, 33; № 16. - Ст.1824, 1825; № 17, Ст.1930; № 21. - Ст.2456; № 26. - Ст.3089.

1.5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 3; СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3033; СЗ РФ. - 2003. - № 27 (часть I). - Ст. 2700; СЗ РФ. - 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 27; СЗ РФ. - 2005. - № 19. - Ст. 1752; 2006. - № 27. - Ст. 2878; № 52 (часть I). - Ст. 5498; 2007. - № 1 (часть I). - Ст. 34; № 17. - Ст. 1930; № 30. - Ст. 3808; Российская газета. – 2006. -№ 4245; 2007. - № 237; № 4535.

1.6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012; СЗ РФ.- 2004. - № 45. - Ст. 4377; СЗ РФ. - 2005. - № 14. - Ст. 1210; СЗ РФ. - 2006. - № 1. - Ст. 8; Российская газета. – 2007. – от 06. нояб.

1.7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532; 2003. - № 27 (часть I). - Ст. 2700; 2004. - № 24. - Ст. 2335; 2004. - № 45. - Ст. 4377; 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 20; 2006. - № 1. - Ст. 8; № 50. - Ст. 5303; 2006. - № 50. - Ст. 5303; Российская газета. – 2007. - № 4539.

1.8. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. - № 23. - Ст. 2381; 2007. - № 26. - Ст. 3075

1.9. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3019.

2.Литература

2.10. Бахрах Д.Н. Подведомственность юридических дел и ее уровни - // Журнал российского права. - 2005. - № 4. - С.41-46.

2.11. Гражданский процесс / Под ред. М.С. Шакарян. - М.: Юристъ, 2005. - 634 с.

2.12. Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М.А. Викут. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 480 с.

2.13. Гражданский процесс Российской Федерации /Под ред. А. А. Власова. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 584 с.

2.14. Гражданский процесс: Учебник / отв. ред. проф. В.В. Ярков /. - М.: «Волтерс Клувер», 2006. - 259 с.

2.15. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. - М.: ООО «Городец-издат», 2005. - 720 с.

2.16. Гражданское процессуальное право: Учебник / С.А. Алехина, В. В. Блажеев и др.; Под ред. М. С. Шакарян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 584 с.

2.17. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: «Экзамен», 2006. - 911 с.

2.18. Данилов Е.П. Образцы судебных документов - М.: «Юрайт-Издат», 2005. - 541 с.

2.19. Киселева Л. «Подведомственность дел о защите избирательных прав граждан» // Российская юстиция. - 2006. - № 9. - С.51-56.

2.20. Колковский Ю. О подведомственности отдельных категорий споров // эж-ЮРИСТ. - 2006. - № 28. - С.6.

2.21. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. Г.П. Ивлиев / - М.: «Юрайт-Издат», 2007. - 784 с.

2.22. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. Г.А. Жилина/. - М.: «ТК Велби», 2005. - 881 с.

2.23. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Юрист, 2006. - 561 с.

2.24. Павлов А.Н. «Подведомственность споров с участием граждан и юридических лиц» // Законодательство. - 2007. - № 3. - С.27-31.

2.25. Практика применения ГПК РФ / под ред. Жуйкова В.М./. - М.: «Юрайт», 2006. - 328 с.

2.26. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М.: НОРМА, 2005. - 552 с.

2.27. Рожкова М.А. К вопросу о содержании понятий «компетентный суд» и «подведомственность дела» // Журнал российского права. - 2006. - № 1. - С.34-39.

2.28. Рольгайзер В. О подведомственности и подсудности // эж-ЮРИСТ. - 2007. № 13. - С.5.

2.29. Судебные иски: комментарии и образцы документов. / Под ред. М. Ю. Тихомирова /. - М.: «Изд. Тихомирова М.Ю.», 2006. - 573 с.

2.30. Ярков В.В. Гражданский и арбитражный процесс. Исполнительное производство. Обязательственные отношения: Образцы документов с комментариями - М.: «Волтерс Клувер», 2005. - 1021 с.

3.Юридическая практика

3.31. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 г. № 3/1 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О переводном и простом векселе» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1998. - № 4. – С.8.

3.32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 18 августа 1992 г. № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». - 2001. - № 1. – С.11.

3.33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2003. - № 3. – С.13.

Примечаний нет.