|
Деление вещей на движимые и недвижимые введено Основами гражданского законодательства (ст. 4) в связи с введением в Российской Федерации частной собственности на землю. К недвижимости Гражданский кодекс относит земельные участки и все то, что прочно связано с землей, предприятия, здания, сооружения и другие объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Закон относит к недвижимым объектам и некоторые вполне движимые вещи (государственные воздушные суда, космические объекты и др.), что объясняется целесообразность распространения на эти объекты специального правового режима, установленного для недвижимого имущества. Понятие транспортных средств, указанных в ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации раскрывается в транспортных кодексах и уставах, применяющихся на территории Российской Федерации. так, Воздушный Кодекс определяет воздушное судно как "летательный аппарат", поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности (ст. 11). Кодекс торгового мореплавания признает морским судном "самоходное" или несамоходное плавучее сооружение, используемое для перевозки и иных целей. Понятие судов внутреннего плавания дается в Уставе внутреннего водного транспорта СССР. Там же определяется порядок регистрации этих транспортных средств. Понятие космических объектов дается в международных конвенциях, относящих к ним любые объекты, запущенные или предназначенные к запуску в космос.
Перечень объектов, приравненных к недвижимым вещам в ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации не является исчерпывающим. Законодатель может признать недвижимыми вещами и другие предметы.
Тема правового положения недвижимого имущества в настоящее время особенно актуальна. Известно, что степень эффективности того или иного законодательного акта тем выше, чем больше степень его соответствия общественной потребности и экономической обоснованности.
Гражданское законодательство до 1995 г. отношения с недвижимостью специально не урегулировала, однако отказ государства от ограничений в сфере действия гражданского права востребовал новые юридические механизмы, которые способны более эффективно регулировать рыночный сектор экономики на реальной гражданско-правовой основе. Учитывая большое значение объектов недвижимости в жизни и деятельности граждан и юридических лиц, а также в гражданском обороте, Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" закрепил ее специальный правовой режим.
Поскольку в дореформенное время земля и большая часть зданий и сооружений находились в государственной собственности, гражданский оборот недвижимого имущества был существенно ограничен. Ведущее место занимали не вопросы правового статуса имущества, а проблемы его учета, инвентаризации, которые зачастую относили к государственной регистрации. Однако в силу этого учет государственной собственности, в действительности разделенное между ведомствами, носил ведомственный, объектный или территориальный характер, что исключало конкретность в единой государственной системе учета. Более того, само понятие недвижимости имущества фактически исчезло из юридического оборота.
До введения в действие "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" органы по регистрации таких прав развивались в регионах спонтанно, без должного взаимодействия и единства. Со временем эти процессы привели бы к серьезным расхождениям в процедурах и содержании и регистрации прав в различных регионах, что в свою очередь привело бы к ограничению оборота недвижимости, к торможению развития рынка недвижимости, к затруднениям в формировании единого экономического пространства. Такое положение дел вступило в противоречие с ч. 1 ст. 8 Конституции.
Положение уже упомянутой ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации о необходимости Федерального Закона О государственной регистрации прав являлось определенным стимулом к выработке единых требований в этой области управления. Поэтому введение закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в действие создало новые предпосылки на этом пути.
Существующие в мире системы регистрации, признания, поддержания и защита прав на недвижимое имущество можно отнести к двум группам. Одна из них - регистрация прав собственности, а вторая - регистрация документов о правах собственности. Гражданский кодекс Российской Федерации направил, а Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заложил основы системы именно государственной регистрации прав не недвижимое имущество в Российской Федерации.
Целью настоящей работы не является подробный анализ или комментарий указанного Закона, с позиции тех отраслей права, которые так или иначе связаны со сферой его действия, а попытка обозначить некоторые цивилистические аспекты регулирования сделок с недвижимостью и их государственной регистрации.
|
На уровень вверх
Купить